统一社会信用代码 12320829469947461R
事业单位法人年度报告书
（ 2019 年度）
| 单位名称: | 淮安市洪泽生态环境综合行政执法局 |
| 法定代表人: | 宋玉洪 |
国家事业单位登记管理局制
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《事业 单位 法人 证书》 登载 事项 |
单位名称 | 淮安市洪泽生态环境综合行政执法局 | |||
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宗旨和
业务范围 |
为维护生态环境提供监理保障污染防治监理资源开发项目、非污染性建设项目、自然保护区、风景名胜区环境监理，农村环境监理排污收费管理 | ||||
| 住 所 |
淮安市洪泽区浔河路51号 |
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| 法定代表人 | 宋玉洪 | ||||
| 开办资金 | 24 | ||||
| 经费来源 | 全额拨款 | ||||
| 举办单位 | 淮安市生态环境局 | ||||
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对《条 例》和 实施细 则有关 变更登 记的规 定的执 行情况 |
2019年10月，由于环保垂管，变更了单位名称。由变更前的“淮安市洪泽区环境监察局”变更为“淮安市洪泽生态环境综合行政执法局”。 | ||||
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开 展 业 务 活 动 情 况 |
1.加强环境监管，着力改善环境质量。为加大环保执法力度，严厉打击企业偷排偷放行为，切实提升全区环境质量，确保环境安全，督促企业建立健全内控制度。强化环境监管力度，突出化工、水泥等重点污染行业，进一步加大巡查力度，通过采取定期检查和突击检查、工作日检查和节假日检查等方法进一步增加现场监察频次。6月份初全面启用省生态环境移动执法新系统，所有执法人员的现场工作活动均采用现场留痕的方式进行。已制作上传执法记录600多条。其中，日常监察386条（包含双随机）、计划外任务57条、调查询问24条、执法后督查14条、专案执法43条、专项执法76条、其它30条。严格按照8步法标准执法流程进行移动执法系统操作。6月份对全区所有储油库、加油站等油气回收治理情况进行专项执法检查，强化成品油领域大气污染防治工作力度，助力空气质量持续好转。本次专项执法检查工出动执法人员50人次，检查加油站点20处。重点对各经营单位油气回收真空泵工作状况、后处理装置运行情况、加油枪封气罩使用情况、年度检验、定期检查和维护情况，操作规程是否按要求上墙，是否按操作规程进行装卸油、加油，有无跑冒滴漏的现象，装卸油的影象资料保存期限（30天以上）是否符合要求等进行全面检查，并告知其应承担的法律责任。检查发现全区储油库、加油站油气回收装置运行维护基本正常。8—9月份，开展VOCs专项执法行动，针对化工、工业涂装、医药、包装印刷、油品储运等重点行业，检查VOCs处理设施运行、厂区无组织排放及低VOCs含量原辅材料源头替代情况。专项行动聚焦行业重点行业和重点时段，突出“季节性”执法特点，集中在夏季臭氧易发期，对VOCs排放量大的重点行业和重点企业开展强化专项执法检查。专项环境执法要求每日将执法检查情况进行汇总并列出问题清单和整改进展；配合现场检查开展监督性监测，计划排定12家VOCs排放企业随机检测废气有组织排放达标排放情况。 2.严格执行“双随机、一公开”制度。我局在洪泽区污染源日常环境监管领域推广“双随机”制度，将参与双随机抽查的环境执法人员全部纳入执法检查人员名录，将辖区内25家重点排污单位和96家一般排污单位作为随机抽查对象，以摇号的形式随机抽取对象、随机选派执法检查人员。双随机抽取采取全程保密方式进行，检查工作实施前，随机抽查的名单对被查单位严格保密，坚决禁止通风报信的情况发生。我局每季度“双随机”抽取一次，并于每一季度最后一周确定下一季度的抽查人员和相匹配的抽查企业名单，抽查名单一旦确定不得随意更改。全年“双随机”检查共出动执法人员200多人次、检查企业91多家次，立案查处环境违法案件27件，处罚447万元（处罚金额同比上升了9.95%）、查封14件、移送公安2件、启动生态环境损害赔偿1件，所有处罚信息在政府网站“双公示”平台公开。 3.强化环境应急管理，推进能力建设。今年1月份开始着手对环境应急预案体系进行梳理，确定对现行的突发生态环境事件应急预案和饮用水源地突发污染事件应急预案进行修编，并于8月23日，组织对修编的《洪泽区突发生态环境事件应急预案》及《洪泽区集中式饮用水源地突发污染事件应急预案》两个预案进行技术评审，对全区有效防范、科学处置突发环境污染事件，控制、减少突发环境污染危害，保护生态环境，保障公众生命健康和财产安全起到积极作用，将应急管理工作做在突发环境事故之前，为科学高效减少和应对突发环境事件提供有力的保障，目前走政府发文和备案工作。2019年以来已组织对江苏银珠集团海拜科技股份有限公司33家风险源企业编制（修编）环境应急预案、按照要求组织专家进行评审备案，其中重大5家，较大7家，进一步要求辖区企业有计划针对编制的应急预案和公司环境安全风险情况进行演练。 10月12日，修编了《淮安市洪泽区生态环境局处置突发环境事件应急预案》。结合省环保厅《关于进一步加强突发环境事件应急演练工作的通知》（苏环办﹝2016﹞23号）文件精神要求，10月22日开展洪泽区2019年度突发环境事件联合应急演练。 严厉打击饮用水源保护区内威胁水质安全的违法行为。加大饮用水源保护区现场督查力度，进一步增加现场监察频次，确保饮用水源安全。 4.做好“散乱污”企业排查、取缔工作。坚持问题导向，采取有力举措，扎实做好全区“散乱污”清理整顿，推进区域环境综合整治和企业升级改造，不断强化执法巡查，防止停产、关停企业死灰复燃。同时落实网格化管理，联合二、三级网格定期开展巡查排查，对新发现的“散乱污”企业，发现一起整顿一起，严格按照“两断三清”标准，挥铁臂、出重拳，坚决全部拆除到位，任务不完成决不收兵。2019年以来，已完成“关停取缔”类29家、“升级改造”类13家，扎实推进“散乱污”清理整顿。 5.强化生态环境执法大练兵，严查环境违法行为。 根据《2019年淮安市生态环境保护执法大练兵活动实施方案》，结合我区实际，研究制定《淮安市洪泽生态环境局深入开展2019年生态环境保护执法大练兵活动工作方案》，精心组织、合理安排，进一步提高全区环境执法监管水平，练兵活动取得一定的实效，扎实开展了环境执法“大练兵”活动，全面调动整个执法队伍加强环境执法的积极性，通过比案件数量、比案卷质量、比罚款金额、比重案突破、比运用新法，不断提升执法能力水平，并作为年度考核、评优评先优先考虑。制作并报送生态环境执法大练兵简报4期，目前，已将大练兵专项行动认真总结，积极向上申报大练兵先进集体和先进个人。 6.扎实推进化工企业环境安全隐患排查整治，做好环境应急管理工作。制定下发专项行动实施方案《关于印发<洪泽区化工企业环境安全隐患排查整治专项行动工作方案》的通知》（洪环发〔2019〕27号），成立“洪泽区化工企业环境安全隐患排查整治专项行动工作领导小组”（洪环发〔2019〕26号）。并召开了全区化工企业环境安全隐患排查整治专项行动部署会议，20家企业参会，会议详细部署了专项行动流程和重点工作，对企业提出相关要求。通过组织自行排查和聘请南京生态环保研究院2名专家开展排查等方式，共出动90余人次对开发区10家化工企业全面排查会诊，排查出福斯特化工储罐围堰设置不到位、正济药业危废库防渗不到位等环境安全隐患79个。通过督促逐条隐患制定整改方案并限期整改，79个环境安全隐患现已整改到位。 7.进一步做好污染源自动监控系统建设，确保高效有序规范运行。4月4日，组织全区污染源在线监控设施运作管理集中培训，全区热电、化工、造纸、食品、污水处理厂等36家企业管理人员及全体环境执法监管人员参加培训。加深各企业对在线监控设施运行管理的重视，进一步提高守法运营意识；另一方面提高环境执法人员对在线监控督查业务能力，进一步提升执法监管水平。加强辖区内重点污染源企业自动监控数据传输有效率管理工作，2019年以来在线数据上传有效率高于上级环保部门80%以上考核要求。已于9月底前完成2019年重点排污单位（23家重点污染源企业在线监控包括新增6家）与省厅重点污染源监控平台联网工作。 同时在9月底启动23家重点污染源企业视频监控系统的建设，目前已基本完成建设，积极对接与省厅联网工作。下一步，将继续保持打击弄虚作假、不正常运行治污设施等违法行为的高压态势，真正实现环境保护的长效管理。 | ||||
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相关资质认可或职业许可证明文件及有效期 |
无 | ||||
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资产 损益 情况 |
所有者权益合计（净资产合计） | ||||
| 年初数（万元） | 期末数（万元） | ||||
| 38.836 | 27.1819 | ||||
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受惩 奖评 估及 诉讼 投诉 情况 |
无 | ||||
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接受 捐赠 资助 及其 使用 情况 |
无 | ||||
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人 员 编 制 |
上年末 | 0 |
从 业 人 数 |
上年末 | 0 |
| 本年度 | 0 | 本年度 | 15 | ||
| 网上名称 | 淮安市洪泽生态环境综合行政执法局.公益 | ||||
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事业 单位 委托 意见 |
兹委托登记管理机关公示我单位年度报告书。
法定代表人：宋玉洪 意见时间：2020年07月14日 |
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举办单位意见（含保密审查意见） |
该年度报告书情况属实，并经保密审查，可以向社会公示 | ||||
| 填表人： 李何 联系电话：15996162065 填报日期：2020年07月17日 | |||||