10月19日,我市召开开发园区体制机制改革动员部署会。市委常委、常务副市长顾坤,市委常委、市委组织部部长孙虎参加会议,副市长王向红主持。按照会议安排,市委组织部副部长,市委编办主任张锋就《关于规范开发区管理机构促进开发区创新发展的工作意见》进行了专门解读。
张锋首先从5个方面对《意见》的主要内容进行了解读说明:一是规范机构设置,优化管理体制。对各类开发区管理机构进行清理规范,按照上级文件要求对开发园区管理机构实行限额管理,推行“一区多园”管理模式。二是规范职能定位,理顺职责关系。坚持去行政化改革方向,按照阶段特点确定开发区职责任务,剥离开发区管理机构开发运营职能和社会事务管理职能。进一步理顺开发区与行政区职责关系,明确职责边界。三是规范内部架构,提高工作效能。科学合理设置职能机构,实行机构精干和扁平管理,职能机构实行限额管理。四是创新编制管理,严格职数配置。按照瘦身与健身相结合的要求,优化开发区编制资源配置,允许开发区统筹使用各类编制资源,实行编制分类管理、人员统筹使用,同时严控开发区领导职数核定数量。五是创新管理运行,激发内生动力。推行“党工委(管委会)+集团公司”运营模式,促进开发区聚焦主责主业,集聚创新发展动能。大力推进审批服务便民化,着力提升政务服务信息化、智能化、精准化、便利化水平。
张锋还从建立“一区多园”管理架构、推行“管委会+公司”管理模式、稳妥开展去行政化改革、严控职能机构设置四个方面提出了具体工作要求,明确了各县区、开发区的改革实施路径和时间要求,推动各项改革举措尽快落地见效,各项目标任务圆满完成。