为完善机构编制全链条管理，淮安市淮阴区委编办全面梳理事业单位历史沿革，按照“一单位一账户”“一账户多条目”的原则，形成一套账户清、条目清、门类清的机构编制电子档案，构建历史脉络“数据池”，为提升事业单位管理效能夯实基础。

        一是梳理沿革资料，摸准事业单位重要节点。以事业单位台账为依托，与主管部门相结合，按照教育、卫生、区直其他所属事业单位以及镇街所属事业单位进行分类，在规范整理原有历史沿革文件资料的基础上，对照历年来机构编制文件，逐条梳理全区所有事业单位的历史沿革；结合实名制系统历史沿革台账管理资料，对事业单位历史沿革文件资料以时间为顺序进行纸质归档及电子版扫描，厘清事业单位重要历史节点与演变事宜基本脉络。

        二是完善账目设计，抓牢机构编制数据支点。该办在形成纸质资料、电子扫描件的基础上，进一步建立事业单位机构编制历史沿革电子台账目录，以表格形式展示机构编制日常管理信息，逐单位对机构调整、职能变化、编制增减等情况按发文时间顺序进行整理，并对调整情况进行简要描述，实现对事业单位机构编制演变事宜及依据文件的精准查找。在此过程中进行“回头看”，与年度机构编制变动台账双向校核，不断查缺补漏，及时归档整理，力求事业单位机构编制历史沿革资料底数准、脉络清、情况明。 

        三是动态调整沿革，强化民生事业全链管理。聚焦服务教育、医疗、文化等民生领域，将职能强化的、弱化的和部分职能任务消失的，管理体制不顺畅的，列入重点查看内容，确定专人负责事业单位历史沿革文件整理工作，及时录入电子台账，并对文字台账按时调整更新，建立健全沿革动态调整管理机制。全面梳理国家、省、市三级关于各类教职工编制配备的文件规定，根据最新变化持续做好中小学编制核定的动态更新工作，在沿革资料中以目录形式直观反映近年来教师编制变化情况；梳理2011年以来医疗卫生机构的编制总量变化情况，完善变动台账的整理等，以做实“数据池”基础，充分发挥机构编制历史沿革的长效作用。