为进一步加强事业单位事中事后监管,提升事业单位公益服务水平,淮安市淮安区委编办以事业单位法人年报为突破口,不断优化改进年报内容,聚焦工作重点,用数据说话,形成“指标化”年报。“指标化”年报用数字的方式,展现单位一年的工作成绩,让事业单位知不足,倒逼事业单位改进工作,更好的提供公益服务。
科学化的设计形成一份有深度的事业单位“体检表”。精准设定事业单位业务指标。结合行业特点,先后多次会同举办单位、行业主管部门和事业单位,从其所从事公益服务事项中提炼相关指标体系,尽可能利用已有指标而不是生搬硬造新指标,这样的指标体系更接地气,更切合事业单位特点。比如农业农村领域的单位突出资金的发放依据、证件的办理条件等方面的考量,综合服务领域的事业单位强调在服务保障场次及面积、服务的人员数量、服务的满意率等方面进行指标设计。同时指标设定采用开放动态的方式,可根据职责变化动态调整,达到全面客观有效的评价标准。
数字化的表达展示一份有温度的社会公众“知情表”。“指标化”年报通过数字的方式简洁明晰展示出社会公众关注的热点问题,将事业单位诸多核心数据和关键信息,从幕后搬向了前台,增加老百姓的直观感受,让老百姓更容易抓取和了解事业单位相关公众服务事项以及实施依据、收费情况等老百姓感兴趣或者切身相关信息。在公益服务清单的基础上,每一项公益服务事项又提供了配套的办事指南和流程图,为老百姓提供了交流咨询渠道和平台,更好服务于各类需求。
完整化的对比呈现一份有力度的登记监管“考核表”。“指标化”年报以单位自报数据为主,历史数据佐证为辅进行报送,要求事业单位在“指标化”新型年度报告填写近两年的数据,通过两个年度指标对比,能够进一步掌握事业单位法人运行过程中完整性、延续性情况,可以及时对机构编制和法人登记信息加以规范调整。事业单位自身也可以分析两年指标的变化,好的地方继续保持精益求精,不足的地方分析产生的原因,不断改进和优化,以便提供更好更优的公益服务。