为提升全市机构编制工作规范化、科学化、法治化水平,市委编办紧紧围绕“细谋划、精管理、抓落实”三个关键,对机构编制问题科学分类、规范管理、动态跟踪,圆满完成2022年度机构编制问题台账统计工作,进一步提升了机构编制监督检查工作效能。
细谋划,摸清底数存量。提前部署,在全面梳理2021年度台账问题的基础上,以下发机构编制督查函的形式,细化工作要点、统一填报标准、明确时间节点,督促各市直部门及县区编办开展2022年度机构编制问题自查。分类梳理,及时对各类问题进行梳理分类、归纳汇总,严格政策性和违规两大类问题分类,做到违规问题坚决不归入政策类,政策类问题从严把关、严格标准。摸清底数,在抓好问题台账数据基数底数日常维护的同时,通过淮安市机构编制组织人事财政综合信息管理系统,运用大数据手段开展线上对比,保证问题台账底数清、问题明。
精管理,严格控制增量。规范审核标准,对市直部门和县区上报的问题严格审核把关,对疑似或不符合上报要求的,反复沟通、严格审核。经审核,2022年度我市机关事业单位不存在超审批权限设置机构、超规格配备领导干部和自行设置领导职务名称等违规问题。实行联动整改,对登记入账的存在机构编制问题的单位,印发书面整改通知、与市直单位干部人事部门(县区编办主要负责人)沟通,签定承诺书,同时采取更为严格用编核定标准和指标,帮助消化问题台账存量。加大监管力度,完善线上审批模式,推进问题台账与实名制管理信息共享、实时比对、同步联动,探索线下常态化督查与线上“互联网+大数据”监管融合的机构编制监督检查“双线并联”模式。
抓落实,反复核查减量。细化整改措施,采取“一问题一方案”的方式,在报送问题台账的同时,机构编制部门与问题单位共同研究制定整改“时间表”和“路线图”,推动存量问题和新增问题一体化整改。压实整改责任,强化“扎口管理”,明确问题台账整改责任人,逐一认定机构编制问题,通过自然减员、改革分流等方式,推动“政策性超编”问题整改和台账销号,确保机构编制问题不积压。严格销号管理,对已完成问题整改并提交整改结果验收申请的单位,采取线上核查和实地调查相结合的方式,进一步核实整改情况,验收合格的,予以销号。对规定时限整改不到位的,纳入年度机构编制工作考核予以扣分。2022年度,全市共整改机构编制问题78个。