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聊城临清市委编办构建“三位一体”监督体系提升机构编制监督检查质效
时间:2025-12-22  来源:市机构编制委员会办公室

      为进一步提升机构编制监督检查工作质效,聊城临清市委编办坚持系统思维,健全管理机制,强化数字赋能,打造全方位监督体系,不断提升机构编制监督管理科学化、规范化、精细化水平。

      一、坚持系统思维,构建“全链条”管理体系。一是强化预防教育。制定《机构编制管理提示手册》,涵盖机构编制管理主体责任、机构编制纪律及违规违纪违法行为责任追究等3个方面内容,作为工具书提供给部门(单位)和镇街主要负责同志,提升关键人员“红线”意识。二是推动一体监管。科学统筹机构编制监督检查、职能运行监管评估、事业单位监管等工作一体推进,开展联合监管,全面排查部门机构编制管理、“三定”规定执行情况以及严肃机构编制纪律方面风险隐患,实现“综合管一次”,避免多头重复检查。三是强化结果运用。建立机构编制问题整改台账,实行销号管理,将问题整改情况纳入机关职能运行成效考核指标,充分发挥绩效考核“指挥棒”作用。对于问题整改不到位的,视情况扣分,真正实现履职考评过程与机构编制监管过程信息互联互通、结果共同运用,充分发挥监督检查工作实效。

      二、健全管理机制,提升“法治化”管理水平。一是规范“事前”审查。制定《机构编制事项合规性审查办法》,从动议、论证、审议决定各环节对机构编制事项合法合规性审查工作进行了明确和规范。同时,充分发挥公职律师作用,通过参与合法合规审查等前置程序,确保决策合法合规。今年以来,对提交的9项事项进行了合规性审查,把好机构编制资源严格审批和精准使用的“第一关”。二是强化跟踪问效。研究制定《临清市机构编制事项落实情况报告制度(试行)》,明确部门单位在批复文件下发3个月内,向机构编制部门报送落实情况。印发批复文件时附带《机构编制事项落实告知单》,将部门需报告内容一并告知。构建跟踪问效机制,对编委、编办批复6—12个月的机构编制事项开展跟踪问效,对问效中发现的问题,分类、分层次进行反馈,确保相关问题整改到位。

      三、强化数字赋能,打造“数字化”监管模式。一是抓好数据归集。依托机构编制综合管理信息系统,规范用编计划申请、增员入编和减员销编流程,实现“周维护、月公示、季统计”全周期动态管理,确保机构编制数据全面准确。依托山东省机构编制人员经费管理共用信息平台,加强与组织、人社、财政等部门的数据互联互通,建成共享数据库,稳步推进四部门业务协同办理。二是强化动态管理。结合月报、季报、年报和机构改革、机构调整、人员变动等文件,动态做好系统内机构设立和撤销、挂牌更新、职责更新调整和人员转隶、编制调整等工作,精准把握各部门单位调整情况。三是创新检查机制。将实名制管理与监督检查工作深度融合,建立“实名制+督查”工作机制,线上线下双向联动,线上重点监测机构设置、编制及领导职数使用、人员调整等机构编制事项办理关键环节,线下推进问题整改,实现监督管理效用最大化。