中央编办四局

党的十八大以来，中央编办深入学习贯彻习近平总书记关于加强教师队伍建设、优化区域教育资源配置的重要指示批示精神，坚持把中小学教职工编制保障作为工作重点，加强对地方机构编制系统指导，统筹各类编制资源，提高使用效益，创新供给方式，更好地满足中小学教育事业发展。现就有关情况介绍如下：

　　一、稳步提高标准，促进城乡义务教育均衡发展

　　中小学教职工编制国家标准于2001年制定颁布，分别按城市、县镇、农村等不同地域明确了高中、初中、小学的教职工编制标准。为切实加强中小学教师队伍建设，全面提升基础教育质量，促进教育公平，2014年，中央编办会同教育部、财政部深入调研，在2009年将农村标准提高到县镇的基础上，进一步将县镇标准提高至城市水平，实现城乡中小学教职工编制标准的统一。同时，明确要求向农村边远地区适当倾斜，重点保障村小、教学点的教职工编制配备。强化县域范围内中小学教师资源统筹，确保开齐开足国家规定课程，保障基础教育发展需要和素质教育全面实施。

　　二、出台多项措施，切实加强教职工队伍建设

　　2019年，针对中小学在校生、教职工编制和实有人员变化情况，以及城乡之间、地区之间、学校学段之间人员编制配备不平衡、编制调整不及时、人员流动不顺畅等问题，中央编办会同教育部、财政部、人力资源社会保障部，联合出台专门政策意见，指导各地进一步加强中小学教职工队伍建设。明确要求按照标准及时核定教职工编制，满足发展需要。加强存量挖潜，稳步推进各级各类公办中小学校机构布局优化，加强各类事业编制资源统筹调剂，重点用于补充中小学教育需要。鼓励教职工队伍管理创新，建立更为灵活的用人机制，支持教师跨校兼课、跨学段任教，推动教职工编制和人员的合理流动。规范中小学教育服务供给方式，鼓励体育社会组织和专业艺术人才为中小学提供教育服务，多方面满足中小学教育发展需要。

　　三、推动全面达标，有力提高教职工编制保障水平

　　党史学习教育开展以来，中央编办坚持和践行以人民为中心的发展思想，为有效破解地区间中小学教职工编制结构性矛盾，会同教育部专门出台文件，在全国范围开展中小学教职工编制全面达标专项工作。工作开展以来，各地通过深化事业单位改革、行业改革精简事业编制，重点向基础教育领域倾斜；通过建立完善编制跨层级跨地区调整机制，加大对民族地区、边疆地区、经济欠发达地区和人口流入地的中小学教职工编制保障力度；通过运用大数据思维，有效盘活空编资源，化解编制闲置和编制不足并存的矛盾；通过加大监督检查力度，使违规借用占用挪用的教职工编制回归学校等。截至2022年6月底，全国省市县三级中小学教职工编制已如期达到或高于国家基本标准，有效促进了教育资源的城乡均衡配置，为办好人民满意的教育奠定了坚实的基础。

　　中小学教职工编制全面达标是新的起点。机构编制部门将在此基础上，与教育部门协同配合，持续跟进，落细落实，及时针对学龄人口、生源结构等新变化，不断做好区域、学校、学段、学科间师资力量的统筹优化和动态调整，真正把好事办好，办出实效，促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民。

(来源：教育部政府门户网站）