党的二十大报告提出，完善人才战略布局，坚持各方面人才一起抓，建设规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。广州市深入贯彻党中央、国务院决策部署，建立人才专项事业编制“周转池”，助力粤港澳大湾区高水平人才高地建设。

　　一是精准测算需求，推动破解供需问题。开展重大民生和重点领域调研，摸查教育、卫生、园林等系统人才的认定标准、引进程序、岗位设置等，根据调研结果，测算用编需求，谋划人才专项事业编制的投放方向与路径。在不突破事业编制控编基数前提下，通过撤并整合“小散弱”单位“收”编制，职能调整、任务量递减单位“减”编制，可社会化服务事项“腾”编制等方式，统筹调剂2000名事业编制，建立人才专项事业编制“周转池”，破解招才引才“无编可用”难题。明确规定存在空编事业单位须预留空余事业编制的30%，专门用于引进高层次人才和急需紧缺专业人才，预留空编使用完毕后方可申请使用人才专项编制，促进事业单位在选人用人上向高素质人才倾斜，不断优化人才结构。

　　二是强化制度保障，优化事业编制管理。印发《广州市市属单位人才专项事业编制保障管理办法（试行）》，明确“周转池”编制使用范围、申请程序、监管方式等。建立用编前置审批制度，严格按照“申报计划—综合评估—申请使用—核定编制—办理入编”流程办理。开通人才审批“绿色通道”,简化用编审批手续，3个工作日内对用人单位（或其上级主管单位）提出的人才专项事业编制申请出具审核意见，审批下达专项编制，实行单列动态管理。

　　三是坚持用管结合，提升招才引才质效。建立人才专项事业编制回收机制，当引进人员调动、辞职、自然减员或本单位空余编制比例不再满足编制使用条件时，收回专项编制，再次投放“周转池”循环使用，促进编制使用效益最大化。将人才专项事业编制管理使用纳入机构编制监督检查范围，建立专门台账，确保专项编制科学规范使用。目前，第一批使用该编制招录的54名人才集中在教育、卫生、文化、园林等重点领域，其中博士、博士后共36名，副高级以上职称20名，有效充实重点行业和领域人才队伍建设。

（来源：中国机构编制网）