清江浦区于2021年12月出台了《淮安市清江浦区编外用工管理办法》（清办〔2021〕60号），建立健全编外用工长效管理机制，从严控计划总量、统一用工管理、规范报批流程等方面入手，努力实现规范管理，压缩总量的目标。一是坚持总量控制，核准用工指标。清江浦区严把编外用人“进口”关，按照“总量控制、只减不增”的要求，区委编办根据申请单位的职能、任务、核定编制和在职在岗职工等情况，从严从紧核定用工指标。二是明确职责分工，统一用工管理。清江浦区成立由区委组织部长、常务副区长、分管副区长为组长的编外用工管理工作领导小组，区委组织部、区委编办、区人社局、区财政局为成员单位，领导小组办公室设在区人社局，负责编外用工管理工作。三是围绕“盘活存量、优化结构”的管理目标，规范报批流程。在总量控制前提下对编外用工进行动态管理，构建编内为主、编外为辅的干事创业氛围，即凡机关事业单位编内人员能够保证工作正常开展的，一律不准使用编外用工人员；确因工作需要使用的，用工申请经区编外用工领导小组审核后，报区委编办批复用工指标，实现机构编制资源效益再上新台阶。