淮安市清江浦区通过多方联动、多措并举，依法规范编外用工岗位与数量，制定印发《淮安市清江浦区编外用工管理办法》，建立长效管理机制，紧盯总量控制、规范人员管理，通过“四严”举措，加强编外用工流程管理。

    “严”建章立制，推进编外用工长效管理。立足我区的基本情况，成立清江浦区机关事业单位编外用工管理工作领导小组，由区委组织部长、常务副区长、分管副区长任组长；通过调查摸底、前期调研和征求意见，出台《淮安市清江浦区编外用工管理办法》（清办〔2021〕60号），明确编外用工管理条件、程序、范围和方式、经费保障、管理考核，为编外用工提供指导依据。

    “严”指标核准，强化编外用工源头管理。严格控制各单位编外指标数的新增，对现有编内人员能够保证工作正常开展的，严禁使用编外用工；未经审核批准，严禁随意进人、超额用人。确因工作需要招聘专业性人才的岗位，单位需给出充分理由书面申请，编外用工领导小组根据申请单位的职能、任务、核定编制和在职在岗职工等情况，从严从紧核定用工指标。编外用工总量持续减少。

    “严”计划把控，注重编外用工过程管理。对全区编外用工岗位进行规范设置，明确用工岗位。参照在编人员管理模式，建立编外人员进出审批备案制度，对于单位“退一补一”方式招用编外用工的，用人单位根据编办批复的用工指标进行公开招聘，区人社部门负责公开招聘工作的业务指导；各用人单位与聘用人员签订、解除劳动合同后20个工作日内，经其主管部门审核后，将相关材料报区人社局、区委编办、区财政局备案，实现“管数量”向“管人头”精细化转变。

    “严”监督检查，夯实编外用工责任管理。建立健全编外用工监督检查协同机制，定期联合纪委监委、财政、人社等部门开展编外用工人员数量、形式、待遇等进行全面清查核实，对发现存在未批先用、管理混乱等违规情况的，进行专项监督检查和通报，督促相关单位限期整改，整改进度结果与该单位编外用工事项申请相挂钩，并将规范编外用工情况纳入年度绩效考核评价指标。