近年来,清江浦区委编办立足机构编制工作实际,多措并举,合理规划和配置机构编制资源,不断加强机构编制管理,下好“四步棋”为全区经济社会高质量发展提供强有力的体制机制保障。
一是加强信息联动,下好“基础棋”。加强机构编制电子台帐、人员编制信息库等信息化建设,处理好机构编制管理工作基础性数据材料多而杂的问题。优化升级淮安市机构编制组织人事财政综合信息管理系统,实现日常用编进人计划、人员增减信息维护和查询、核定工资等业务操作网上联动办理,并在组织、人社、财政、编制等部门之间实施信息联动,实现了关联动态信息源的同步共享。同时,加强数据信息开发利用,定期研究各单位编制使用情况、存在问题等,梳理整合出具有普遍性、发展性、萌芽性的问题和矛盾,形成综合分析,为机构编制优化调整提供前瞻性参考依据。
二是注重工作研究,下好“先手棋”。 加强事前调研,凡涉及到机构编制增、减、撤、并,都认真研究学习上级政策要求,了解机构编制运行实际情况和现状。对申请增编、用编的单位,根据单位的职能配备情况和实际工作开展情况,结合核定的编制、单位实有人数、人员结构、空编数等情况,进行严格的审核,力求精简、高效。加强事后评估,实行人员编制调整“跟踪问效”制度,对增编用编后,各单位人员情况进行全面评估,分析增编用编情况是否符合工作需求,进一步促进机构编制精细规范管理。又保障各单位职责运行,避免人员无序增长。
三是服务经济社会,下好“保障棋”。主动围绕服务清江浦区经济社会发展,盘活用好各类机构编制资源,保重点、保民生、保底线。根据机构运行情况、职能发挥情况,动态优化调整人员编制。以控制编制总量为前提,坚持将重点工作发展、民生保障、总量控制作为机构编制资源统筹调配的依据,重点抓好临港新城建设、教育、卫生等领域编制保障。坚持原则性与灵活性相结合,充分挖掘现有编制资源,对教育系统中小学、幼儿园的用编计划,在综合考虑本年度退休人数的基础上,统筹实行年度用编总量控制,2022年核准教育用编190名。
四是强化刚性约束,下好“监督棋”。 深入贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》、《机构编制监督检查工作暂行规定》等制度,建立定期督查检查制度,定期对机构编制事项进行跟踪督查,充分了解掌握各单位人员编制是否符合实际工作需要。强化人员编制联动监管,制定了与组织、人社、财政、纪检监察等部门的联合督查会办制度,相互通报机构编制管理规定执行情况,形成监督检查合力,切实加强监督制约,及时发现纠正问题,从源头上预防和杜绝各类机构编制违法事件,维护机构编制管理的严肃性。