近年来，淮安市清江浦区委编办按照“贴紧民生，服务发展，管好用活编制”的工作思路，充分发挥机构编制管理“总闸门”作用，从体制机制上为抓改革、促发展、优民生，立足做好“改、用、管”三篇文章，盘活用好现有机构编制资源，实现现有机构编制资源效用的最大化。

激发“用”的最大潜力

　　一是实行“统筹调剂”的科学管控机制。在不突破已核定机构编制总量的基础上，加强系统内部统筹力度，挖掘现有机构编制资源潜力，结合教育系统“县管校聘”改革，教育主管部门根据学校实际情况统筹调配区域师资力量，使中小学师资数量随生源变化而变化，教师实施动态管理与调配，为基础教育事业发展提供精准资源配置。二是实行“优化结构”的动态调整机制。以基层“三整合”改革为契机，全面整合乡镇（街道）行政事业机构职能，推动资源管理服务下沉。三是实行“实名制管理”的规范管理机制。全面落实机构编制实名制管理，依托“一体化”系统，实现与组织、人社等部门数据的实时沟通，为合理配备机构编制资源提供数据支撑，实现向信息技术要编制。

用好“量”的最大效益

　　坚持“瘦身”与“健身”结合，推动编制资源向中心工作、重点攻坚和基层一线倾斜，切实发挥编制保障作用。一是推动区域内资源配置更加均衡。立足基本公共服务数量和质量在不同区域相对均衡，针对群众反映强烈的教育问题，根据实际新设立中小学校，全额保障教育。二是推动部门间力量配置更加合理。保障民生领域和关键部位用编需求，充分发挥用编进人计划杠杆作用。三是推动重点领域内资源布局更加优化。围绕新旧动能转换等重点工作对高层次人才的需要，挖掘现有编制资源，建立“急需紧缺人才用编周转池”，积极推动事业编制资源向基层倾斜，为全区人才引进和干部队伍建设提供坚强的机构编制保障。

发挥“管”的最大效能

　　不断强化机构编制管理机制建设，严格执行机构编制审批制度，同时加大机构编制监督检查力度。一是坚持编制使用前置审核原则。落实好编制使用管理办法，全面规范编制使用工作的审批权限、办理程序及办理要件，坚持总量控制与严格审核审批程序相结合，切实加强全市机关事业单位编制使用管理，提高编制管理质量和效益。二是提升机构编制督查效能。认真贯彻落实《机构编制监督检查工作办法》，会同组织、人社、财政等部门研究制定督查方案，定期开展机构编制专项督查。结合机构编制管理实际，健全完善《机关事业单位领导职数调整备案台账》，将全区副科级以上机关事业单位机构编制纳入台账管理。三是完善监督检查工作体系。严格按照规定开展监督检查工作,围绕机构编制领域重大决策部署、重要法规文件贯彻落实确定专项督查内容，合理确定督查范围，科学设置督查程序，及时通报督查结果，推动党中央关于机构编制决策部署不折不扣贯彻落实。