为加快推进应急管理体系和能力现代化，淮阴区委编办聚焦应急管理综合行政执法改革重点难点，着力整合执法资源，强化执法力量，完善执法体系，稳步推进应急管理综合行政执法改革工作。

    一是“提纲挈领”整合执法资源。全面厘清市、区两级应急管理执法监管权限，优化整合应急管理有关行政处罚、行政强制职能，推动单一安全生产监察职能向应急管理综合行政执法转变。结合区经济发展规模、产业分布、企业数量、自然灾害和安全风险等级等特点，切实开展机构编制调研评估，强化执法资源整合，对区应急管理综合行政执法大队职能配置、内设机构及人员编制予以“三定”。

    二是“内外兼修”强化执法力量。在原区安全生产监察大队基础上，组建区应急管理综合行政执法大队，实行“局队合一”。根据行业领域安全风险状况、企业数量、重点检查企业类型、执法难度、执法能力水平等因素，结合社会经济发展水平，探索技术检查员员额制，为执法工作提供专业技术支撑。强化区本级、区对镇街相关应急管理执法教育培训，着力提升执法监管人员专业化能力，确保责有人负、事有人干。

    三是“上下联动” 完善执法体系。健全基层应急管理执法体系，将应急管理检查纳入网格，全面加强镇街应急管理建设，优化镇街安全生产、防灾减灾、应急救援等方面与区级队伍的协调配合机制。明确区镇两级各监管部门执法职责、执法范围和执法重点，形成以区应急管理局为牵头主体、开发园区集中统一执法、各部门协调配合的模式，为淮阴创建“全国百强区、全国百强高新区”持续创造安全稳定的社会环境。