为扎实做好2023年机构编制工作，淮阴区委编办以“开局即冲刺”的劲头，突出“四个一”，在深化体制机制改革、机构编制资源统筹、优化民生事业服务等方面进行创新谋划，努力推动职能配置更加科学合理、体制机制更加完备完善、机构编制配备更加有效高效。

    一、突出“一个统领”，党建+政治建办固根本

    一是全面提升服务新效能。坚持以学习贯彻党的二十大精神为引领，锚定“双百区”创建目标，落实区委“一年一大步、两年上台阶”总体要求，认真贯彻落实省市委编办决策部署，强化工作举措，推动机构编制工作更好地服务区委、区政府中心工作。

    二是创新打造党建新品牌。推动党建与业务深度融合、同频共振，开展“党建+”系列活动，开展“学思践悟二十大 党课开讲啦”讲党课、“阅读颂辉煌”经典阅读分享等“五个一”系列活动，着力打造标准化党支部建设、打造精品化主题党日活动、打造高质量书记抓党建项目，不断擦亮“改革先锋 活力编办”党建品牌。

    三是全力争创业绩新台阶。对标对表市委编办重点工作绩效评价指标以及区对部门目标考核要求，细化分解工作任务，明确责任到人、目标到位，做到既重数量更重质量、既重有形更重有效、既重过程更重结果，激发干事创业活力，拼搏实干开新局，争先进位谱新篇。

    二、突出“一个重心”，先锋+体制改革破难题

    一是体制机制改革再推进。聚焦区域经济发展主责主业，深化开发区体制机制改革、国防动员体制改革等各项改革，进一步理顺体制机制、健全责任体系，加强机构编制资源保障作用，落实具体工作举措或提出意见建议。

    二是事业机构布局再优化。坚持优化协同高效原则，进一步理顺事业单位隶属关系、规范单位名称，从传统的数量管理向以“控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增”为主要内容的动态管理转变，切实提升单位履职效能。

    三是综合执法改革再深化。立足执法工作实际，持续巩固综合行政执法改革成果，主动适应政府数字化、智能化运行，探索“大数据+指挥中心+综合执法队伍”执法模式，配合区司法、城管等部门推行行政执法“三项制度”，助力综合执法工作提档升级。

    三、突出“一个理念”，创新+编制统筹优服务

    一是服务基层民生事业强保障。结合“四聚四促”活动，按照党的二十大对乡村振兴、医药卫生、文化、教育、公共服务等民生领域体制机制改革要求，加大实地调研力度，提升机构编制部门保障服务民生能力。

    二是统筹机构编制资源强效能。从严从紧把好基层卫生、网格治理等编外人员用工员额核定关，会同区委组织、区人社、财政开展联合审查，动态调整，实名管理，确保增员到位、减员及时，努力实现“员额—人员—岗位”更优匹配。

    三是构建全区人才高地强支撑。强化机构编制“数据赋能”，依托实名制库和一体化平台，探索把退二线人员占用编制利用起来，健全完善“基本编制+周转编制”的高层次人才专项管理机制，为区紧缺急需高层次人才引进提供专项编制服务。

    四、突出“一个导向”，活力+数据编制慧管理

    一是清单管理制度重规范。全面推行权责清单管理制度，依托省权责清单系统，适时开展部门权力清单动态调整，规范权力运行机制。明确职责分工，厘清职责边界，健全部门间协调配合机制，编制区直部门职责边界清单。强化基层规范履职，推动镇街权力事项清单、属地管理责任清单落细落实。

    二是信用等级评价重运用。紧扣省市关于试点工作新要求，稳妥推进2022年度全区基层医疗机构“1+X”信用等级评价，开展全区事业单位信用等级评价，探索建立信用等级评价结果运用新机制，提升信用评价结果运用实效。

    三是机构编制效益重评估。围绕机构编制执行情况和使用效益评估指标体系，通过单位自评、个别访谈、问卷调查等方式，对5个试点单位和14个重点部门的机构编制执行情况、使用效益和履职情况进行全面评估，促进机构编制资源配置提质增效。