为加强党对教育工作的全面领导,淮阴区委编办厚植中小学校党建土壤,从健全组织体系、制度体系、工作机制入手,全面规范中小学校领导职数,系统完善学校组织框架,扎实推进中小学校党组织领导的校长负责制落地落实,为办好人民满意教育提供坚强机构编制保障,持续夯实教育体制改革成果。
一是科学配备领导职数,优化班子聚合力。集中学习中小学校党组织领导的校长负责制有关精神要求,联合组织、教育部门迅速开展工作部署,对职数核定和干部配备开展多轮磋商,将公办幼儿园、特殊教育学校在内的104所学校全部纳入控制范围。全面梳理中小学校党组织设置、机构规格、学校规模、领导职数、干部配备等基础台账,坚持“一校一策”,在各学段中选择学校代表开展实地调研、现场座谈和宣传引导,有效理顺党组织管理主体与隶属关系。按照“两步走”工作目标,对书记、校长已经分设和书记、校长“一肩挑”的两类学校实行职数核定和干部配备的双重控制,优化新时代中小学校党组织书记的成长路径。
二是规范学校内部治理,筑牢基础强动力。深化“县管校聘”改革,进一步扩大学校自主权,结合学段、班级数、学生数等指标研究制定学校内设机构及职数核定标准,参照中小学教职工编制学段内总量管理模式,内设机构职数实行学校内总量管理,各校可根据实际需要动态调整。按照“规范合理、精简高效”原则,在学校内设机构“办公室”统一加挂“党委办公室”或“党务办公室”牌子,有效加强党务工作力量配备,确保学校党组织建设工作落地。探索完善中小学校法人治理结构,选择设置党总支、党支部的4所学校作为试点,探索编印事业单位章程、制定完善党组织议事规则等制度文件,建立健全党建工作保障机制。
三是打通业务管理环节,协调联动增活力。扎实做好完善中小学校管理制度的“后半篇”文章,与组织、教育部门开展学校职数联审,对超过限额的情况严把审核关口,确保职数控制达标达效;实现学校人员数据实时共享,动态监控党组织职数配备,督促党务人员配备不到位的学校及时整改;结合事业单位登记管理、法人新型年报和信用等级评价,构建法人章程治理新格局;突出目标考核抓手,将校长负责制推进落实情况纳入教育部门年度履职绩效考核和机构编制年度报告,形成机构编制管理闭环。目前,基本实现机构编制监督检查与职数审查、数据统计、法人治理和年度考核的深度融通,部门联动、业务联动的优势持续凸显,助力全区教育事业发展释放生机与活力。