淮安市洪泽区科学建立部门职责边界清单、镇街主体（配合）责任清单和岗位职责清单，有效重构优化协同高效的职能体系，有力助推区镇两级机关履职提质增效。

    建立部门职责边界清单，厘清了主办协办关系。重点围绕安全生产（应急管理）、食品药品安全、自然资源和生态环境保护、市场监管、公共卫生、公共管理服务、退役军人管理服务、农业农村、城市建设管理服务、综合行政执法等领域的职责边界事项，坚持“一类事项原则上由一个部门统筹，一件事情原则上由一个部门负责”原则，在履行部门梳理上报、编办汇总审核、广泛征求意见、专家分析论证、合法性审查、编委审定等程序，最终形成区级部门职责边界清单（151项），理顺区级部门职责分工，明确了牵头部门、配合部门，杜绝了推诿扯皮引发的履职缺位、错位、越位等问题。

    建立镇街主体（配合）责任清单，缕清了区镇两级职责边界。根据法律法规规章“立改废释”等情况，出台《镇街属地管理事项主体责任和配合责任清单》，首批明确区级部门与镇街共同承担且层级间职责不清的属地管理事项（88项），进一步缕清了区级部门与镇街的职责权限边界，防止区级部门动辄以属地管理名义将本属于部门承担落实的事项交办给镇街，切实为镇街减负。同时配套出台《镇街职责准入管理办法》，对除法律、法规规定由镇街承担的行政管理事项和依法协助的行政管理事项外，区级部门原则上不得将职责范围内的行政管理事项委托或交由镇街承担或者协助。特殊情形下，须按程序报批后，方可交由镇街承担或者协助办理。

    建立镇街岗位职责清单，理清了“谁来做”“做什么”的人岗匹配思路。以各镇街“三定”规定中所明确的内设职能机构职责为根本遵循，科学合理划定各机构工作岗位，明确每个岗位的工作任务（内容）、工作标准（要求）、责任人员等，并以《镇街职能机构岗位职责清单》予以固化，确保镇街事有人做、责有人负，既大幅提升了工作效率、服务质量，也进一步激发了镇街干部忠诚担当、勤政务实的进取精神。