今年以来，洪泽区探索建立行政编制“周转池”制度，破解编制总量控制与刚性需求矛盾，切实提高编制使用效益。

一是统筹编制建库。研究出台《淮安市洪泽区行政编制“周转池”实施办法》，坚持总量控制、规范管理、动态调整原则，统筹28名行政编制，探索建立行政编制“周转池”，明确适用范围、申请条件、使用周期、申请程序、监督管理等业务流程，推动周转编制使用规范、透明、高效。

二是精准科学使用。聚焦区委区政府的重大决策部署，重点向教育卫生、招商引资、政策安置等关键环节倾斜，靶向投放周转编制3名。实时监控、综合分析部门人员变化情况，周转编制的使用期限原则上不超过3年，通过自然减员、人员调动等方式动态回收1名，实现编制能增能减。

三是强化监督管理。按照“固定编制+周转编制”的管理模式，实行行政编制“周转池”专账管理， 建立健全评估报告机制，开展动态监测、专项评估和监督检查3次。联合组织、人社、财政等部门，推动机构编制与人事管理、财政保障等衔接到位，实现周转编制“精准核算、用管并重”。