根据中央编委、省委编委有关规范开发区管理机构促进开发区创新发展的部署，按照市委编办《关于规范开发区管理机构促进开发区创新发展的工作意见》要求，盱眙县立足县域产业资源优势，整合凹土科技产业园，形成“一区一园”管理架构；按照承担主责主业职能机构的比例不低于60%的要求，精简设置2个综合职能部门，5个业务职能部门；探索推行员额制改革，赋予开发区更多的用人自主权，构建更加灵活高效的竞争性选人用人机制。盱眙县在平稳务实推进开发区体制机制改革规定动作的基础上，创新开发区运行机制，推动开发区高质量发展。

　　分类聚焦主责主业，踩好职能剥离“离合器”。2015年，盱眙县委县政府高位谋划县域和产业同频共振发展步伐，在全市开发区中率先试行“区街分离”，在开发区的四至范围内设立太和街道，将所有社会事务服务保障职能逐步过渡到太和街道，开发区只负责项目建设、产业发展的职能。在推进开发区创新发展中，充分贯彻落实市委最新工作要求和部署，进一步聚焦主责主业，明确开发区主要承担落实发展规划、推动政策落地、协调服务企业、促进产业发展等经济管理职能。剥离社会职能，公共服务、民生保障、社会稳定、房屋征收、拆迁安置等社会事务管理职能彻底剥离至太和街道承担。目前，城管、辅警等人员已划归太和街道统一管理，区街的体制机制、职能分工、组织架构等基本清楚清晰。推行管运分离，突出集团公司市场主体作用，明确其统筹开展招商引资、招才引智、基础设施建设、投资融资等职能。成立盱眙经济开发有限公司，并将其由原先的县管二级平台升级成为县管一级平台，进一步强化承担基础设施建设、市场运行等公司职能。今年又按照副科建制实体运行招商集团，从招商人员和挂职年轻干部中公开比选出8名干部承担10亿元以上重大项目对接工作，市场化运作招商过程。

　　交叉任职统筹管理，用好领导协调“传动轴”。“区街”职能剥离后，为更好地促进经济社会发展，盱眙县积极探索创新开发区管理机制，侧重年富力强、熟悉专业、从业经验深厚选优配强管委会领导班子，同时，实行交叉任职，建立统筹联动的管理机制。由太和街道的书记或者主任担任开发区的党工委委员，参与开发区分工，主抓开发区城市管理、信访稳定等社会事务。开发区也将太和街道的便民服务设施配备建设等大额支出纳入班子会议，统筹规划保障，帮助太和街道切实发挥服务群众的社会职能。运营平台盱眙县经济开发有限公司与开发区管委会也有交叉任职，如开发区人员任职经发公司监事会主席、招商集团总经理等职务。开发区受国资委委托管理平台运营公司的大额支出，发挥在县域经济发展过程中把方向、谋大局、定政策、促改革的领导作用。创新建立交叉任职机制，切实发挥了互补互促、协同发展、项目共建、基建共享等作用，确保开发区、集团公司、街道各司其职、相互配合，奠定“形”分而“神”合的发展基础。

　　开展一体考核评价，管好结果运用“传感器”。为更好释放改革效应，调动区街干事创业热情，盱眙在近两年全县高质量跨越发展考核中，对太和街道与开发区实行一体化考核，在奖金发放、选人用人等方面强化考核结果运用。社会事务指标侧重考核太和街道，经济发展指标侧重考核开发区，综合考核得分累计得出。同时，盱眙经济开发区单列考核，根据高质量跨越发展综合考核得分确定等次，结合在全省开发区的排名进退位情况进行奖惩，若当年排名在全省同类开发区综合考评中进3位及以上，或获批国家级经济开发区，直接评为“第一”等次，若进位和创建目标未实现，则综合考核参照A组镇街进行。在考核机制中，明确园区平台和太和街道新开工项目目标任务，不断优化考核单位计分办法，强化招商引资的独立性和自主性，压紧压实一体化考核单位的主体意识、责任意识。通过实行“一体化”考核，既促进区街聚焦主责、争先进位，也带动区街互帮互促、共同提高，形成了发展合力。