深化应急管理综合行政执法改革，是解决安全生产、防灾减灾、应急救援等应急管理领域突出问题，防范化解重大风险，保护人民群众生命财产安全的内在要求和重要举措。盱眙县委编办积极落实中央、省、市关于应急管理综合执法改革要求，加快构建权责一致、权威高效的监管执法体制，提升安全防范能力水平。

    完善组织架构，理顺体制机制。一是坚持县委、县政府对应急管理领域的领导，成立盱眙县应急管理委员会，负责研究制定全县应急管理工作发展规划和政策措施，统一领导、指挥协调特别重大和重大突发事件防范应对工作，研究决定应急管理工作其他重大事项。二是在原县安全生产监察大队基础上，组建县应急管理综合行政执法大队，实行“局队合一”体制，人、财、物由县应急管理部门统一管理，减少设置综合性内设科室，设置五支中队，确保一线执法人员原则上不低于编制总量的80%。三是推进执法重心下移，建立县应急管理综合行政执法大队与各街道、执法力量协调配合机制，明确各镇街安委办日常工作由镇街综合行政执法局承担，从而更好地加强镇（街）应急能力建设，巩固深化基层执法力量改革成效。

    统筹编制资源，强化执法力量。一是在县应急管理局下属事业单位增加6名全额拨款事业编制，专项用于增强应急管理力量。二是申请用编计划时优先保障应急管理等重点领域。采取人才引进、公开招聘等多种方式，补齐配强安全生产监管相关专业人员。三是加强安全监管人员业务知识和技能培训，督促承担安全生产监督管理职责部门对镇（街）对口部门开展业务指导，加强安全监管人员的培训，提高监管能力和监管效能。

    厘清职责边界，提升执法效能。一是出台《盱眙县县级部门及省市属驻盱有关单位安全生产工作职责任务清单》，对负有安全生产监管或管理职责的19个重点部门单设安全生产监督管理科，在其他25个县级机关部门及相关事业单位内设科室加挂安全管理科牌子，在各功能区设立安全生产监督管理科，确保安全生产领导责任实现全覆盖。二是以开展县级部门职责边界清单编制工作为契机，将有关危险化学品、烟花爆竹、油气管道等行业领域安全生产监管事项作为重点内容进行梳理编制，合理确定其牵头和配合部门、主办协办关系，健全部门间协同配合机制。三是按照“属地监管与分级监管相结合、以属地监管为主”的原则，厘清不同层级执法管辖权限，明确县、镇街有关安全生产和应急管理执法职责、执法范围和执法重点，形成监管执法合力，提高工作效能。