今年以来,淮安市盱眙县委编办始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻新时代党的机构编制工作要求,积极创新编制管理思路,持续优化编制资源配置,努力为盱眙县经济社会发展提供坚强保障。
一、把实施好重大改革作为机构编制工作的关键任务
深入贯彻落实中央和省市县委关于机构改革、体制机制改革的重大部署,不折不扣地做好“规定动作”,精心谋划“自选动作”。一是全力保障粮食安全。深入贯彻落实国家粮食安全战略,根据省委第十一巡视组关于对盱眙县开展涉粮问题专项巡视的反馈意见,从保障县发改委公务员、事业单位招录用编计划,强化粮食职能科室力量等方面积极落实“粮食主管部门职能弱化”问题的整改。为县发改委报批1名公务员和2名事业单位用编计划,抽调3名同志充实粮食监管业务科室力量。二是深化开发区体制机制改革。充分贯彻落实省市委最新工作要求和部署,推动开发区“一区一园”融合发展,实行统一领导、统一规划、统一建设、统一招商,通过整合更好地规划空间布局、加大资源整合、优化资源配置、发挥各自优势,推动开发区实现新的跨越发展。三是率先完成“民转公”改革。聚焦民办学校规范管理、教师队伍建设等重点任务,全力以赴推动盱眙义务教育优质均衡发展。严格落实“规范民办义务教育发展”要求,配合开展盱眙县实验初级中学及附属小学“民转公”工作,有序完成机构设置、编制保障和人员备案等工作。
二、把服务好发展大局作为机构编制工作的生命线
按照“严控总量、统筹使用”的工作思路,坚持把机构编制管理与服务中心大局紧密衔接起来。重点工作重点推。站稳政治立场,围绕盱眙县委县政府重点工作推进,设立盱眙县重点工作推进服务中心,承担对县委主要领导的批示件、专题会议决策事项、阶段性工作目标、重点任务按时完成和限时办结等事项进行跟踪督促,推进县委各项工作提质增效。特色工作着重推。深入贯彻落实习近平总书记关于大运河文化带建设的重要批示精神,增核副处级盱眙县国家森林公园管理发展中心5名全额拨款编制,明确其承担推进大运河文化带盱眙段建设工作,指导全县国家森林公园管理,辖区内林业资源的保护和开发,统筹县内旅游开发项目审核把关和服务。常规工作常态推。主动融入组织工作大格局,加强部门联动,形成工作合力。积极完善县委编办与组织、财政、人社、纪检监察等部门既相互约束又协调配合的联合管控机制,及时对到龄退休、辞职、处分、调出县外及死亡、病退等自然减员进行清理并办理出编减员手续。
三、把理顺职责关系作为机构编制工作的重要内容
始终坚持优化协同高效原则,把深化机构改革同职能转变、理顺职责关系紧密结合起来,努力做好机构改革“后半篇文章”。 一是严谨细致制定部门“三定”规定。围绕社会信用体系建设和社会治理新的工作要求,印发盱眙县社会信用管理中心、盱眙县社会治理指挥中心“三定”规定,明确职能职责,确保履职尽责有据可依。二是多措并举促进机构精细管理。坚持精简、统一、效能原则,对全县事业单位进行梳理,撤销县住建局、县人社局等机关下属的6家职能相近和职能弱化事业单位,进一步理顺机构间关系,提升编制使用效益。开展盱眙县技师学院教师队伍建设专题调研,针对正处级技师学院内设机构级别较高,管理层次较少的问题,新增32个股级内设科室,实行机构精细化管理。三是科学合理构建清晰“职责边界”。参考《市级部门职责边界清单》,结合县级各部门工作实际,制定《县级部门职责边界清单》,理顺部门职责分工,厘清部门主、协办关系,明确部门履职边界,健全部门间协调配合机制,促进机构重组、职能调整由“物理变化”转变为“化学反应”,构建系统完备、科学规范、运行顺畅的政府职能体系。