为贯彻落实全面推进乡村振兴重点工作意见，助力宜居宜业和美乡村建设，盱眙县委编办立足机构、编制、职能管理三个维度，助力助推乡村振兴。

        从机构设置上，牵住“牛鼻子”，加强党建引领。根据《关于健全规范镇（街道）党建工作机构设置和运行的指导意见》，结合县内各镇街党建职能机构的实际情况，进一步健全规范全县镇（街道）党建工作机构设置和运行，配强党务工作力量，全面加强党建引领。全县13个镇（街道）全部单独设置党建工作办公室，挂党群工作局牌子，从机构设置上突出党建引领。核定党建办领导职数为1正4副，1名党建办主任由专职副书记担任，3名副主任由组织、宣传、统战委员兼任，另设1名专职副主任，并为党建办至少配备3-5名工作人员，从人员配置上侧重统筹加强。核定党建办职能突出贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，负责书记项目编排落实，党建考核和基层党组织书记抓党建述职评议考核等工作，从职能核定上强调贯彻落实。

        从用编保障上，下好“一盘棋”，服务人才需求。强化政策保障和体制机制创新，实施乡村振兴人才支持计划，组织引导教育、卫生、经济发展等领域人才到基层一线服务，支持通过定向师范生、医学生等途径培养本土急需紧缺人才。实施农村订单定向医学生免费培养项目、“三定向”培养农村小学教师。2021—2023年每年分别预留一定数量的编制，用于招录定向医学生。2017年—2020年一共预留200多名编制用于招录小学段和初中段的定向师范生。近三年，实际招录及调入教师约240人，保障定向师范生用编计划150名。此外，还优先保障镇街公务员、事业人员招录、“名校优生”等乡镇用编计划。

        从扩权赋能上，把稳“定盘星”，聚焦群众需要。按照“放得下、接得住、用得好”的原则，深入调研基层对行政审批、行政处罚等事项的需求，紧盯基层群众需求量比较大的审批服务事项，结合2018年赋予镇街的91项审批服务事项，将不适合基层社会需要、不属于审批服务领域的事项剔除，并将基层群众迫切需要的15项审批服务事项充实到清单中，最终形成了78项行政审批服务事项清单。紧扣基层对行政处罚权的需求，科学梳理赋权范围，向上积极沟通，阐明基层需求，最终明确了65项行政处罚权赋予镇街，并出台了《盱眙县人民政府关于在镇（街道）开展相对集中行政处罚权工作的通知》，明确了行政案件办理程序、办案主体、组织架构搭建等事项。