经济发达镇改革是县域发展的桥头堡，盱眙县马坝镇作为淮安市唯一经济发达镇，始终聚焦创新，突破现有发展壁垒与桎梏，聚力突破，提升服务与治理效能，将经济发达镇改革与发展工作推向新高度。

创新资源配置，筑牢改革发展之基。充实人员队伍力量。划转2名行政编制、20名事业编制到马坝镇，对接协调相关部门，让事业人员担任职能机构主要负责人。既充实了马坝镇人员力量，又用活了事业机构人员力量。审批权限额外下放。集中在经济发展、项目招引、小城镇建设等经济发达镇有需求的领域，额外赋予马坝镇12项审批权，增强审批服务效能。加大硬件设施建设。县委政法委、县司法局投入26万元打造全市领先的社会矛盾纠纷调处“一站式”平台，县国资办、天源集团为马坝镇投入700万元，建成全市一流的政务服务中心，不断提升镇域建设水平。派驻机构融合办公。县市场监管局、资规局、公安局等派驻机构进驻马坝审批大厅，实现全镇审批服务事项集中办、一窗办，相关考评指标也处于领先地位。镇街司法所、派出所、法庭等派驻机构进驻，提高信访事项化解率，自考核以来，马坝镇信访事项化解率一直为100%。

创新制度引领，增强改革发展动力。创新制定“造血”方案。改革初期，盱眙县专门出台了《关于支持马坝镇加快经济发达镇建设的实施方案》，围绕省考指标编排了35个重点项目，既注重为马坝“输血”，更立足为马坝“造血”。县级职能部门每半年报告一次制度落实情况，确保各项任务落到实处，取得成效。创新制定支持方案。盱眙县每年更新《马坝镇经济发达镇改革配套支持政策》，包括基层能力建设、产业发展、公共服务、基础设施建设、金融资金服务等板块，要求县级部门常态化下沉落实配套政策。通过制定行之有效的制度，推动了马坝镇经济发达镇改革与发展各项工作的有序有力推进，省委编办在现场考评中充分肯定盱眙的创新做法。

创新园区发展，放大改革发展效应。重塑园区架构。将马坝镇工业园区名称调整为盱眙经济开发区南区，与县工业园区协同发展，享受相关政策红利，倾斜基础设施建设。争取基建债券。去年争取上级部门支持投入专项债4000万元用于马坝经开区雨污水管网建设，今年争取上级部门投入专项债2.36亿元用于园区道路、绿化等基础设施建设。持续完善城镇功能，提升居民生活品质。加强政策倾斜。县考核办联合有关部门在对落户马坝经开区的企业倾斜评估得分，工信部门倾斜技改资金与技术支持，金融部门给予贷款优惠政策等，县营商办会同马坝镇创新制定“马坝镇亲商九条”，招商引资捷报频传。今年以来深圳签约的抢红包光电、港瑞科技两个10亿元项目年内开工，重点推动埃尔斯通、华涛户外、峰越包装等6个市对县项目达超序时进度。改革以来，经济类考评指标年年高增速，人均地区生产总值、公共预算收入及增速、规上企业及增速等指标均处于历史最高水平。