为进一步提升基层综合行政执法效能,金湖县通过规范执法行为、理顺执法机制、强化监督指导等途径,全面加强综合行政执法规范化建设。
聚焦基层需求,推动执法规范。根据执法重心下移和属地管理现状,在镇街现用的行政执法文书的基础上进一步统一格式、完善内容、规范用语,梳理编制了《金湖县镇街综合行政执法文书参考样式及制作指南》,及时回应了基层行政执法队伍呼声,为完善执法程序、规范执法行为、提升执法效能提供了指导。针对基层行政执法人员流动大、新人上手难等问题,调整完善《镇街综合行政执法百问百答手册》等基础性文件,进一步提高基层行政执法科学化、精细化、标准化水平。
聚焦行权效果,评估赋权事项。以赋权事项专项评估为契机,从赋权部门和行权部门两方面入手,通过赋权前后对比,对各镇街的权力承接能力、行权情况及部门的监管效能等进行全方位的评价。结合各镇街赋权事项、执法力量配备、执法现状等实际情况,全面梳理实施效果不好、没有实际行权、无法承接的事项,深入分析赋权事项实施不到位的原因,为解决基层执法困境,提升基层执法效能提供有效依据。
聚焦长效机制,强化监督指导。按照“谁下放谁指导”的原则,加强县级部门对基层行政执法的业务指导,下沉一级监督,由基层司法所履行行政执法监督职能。建立健全各项制度,完善综合行政执法协调联动机制,压实县级执法业务主管部门对镇街的指导、监管职责,保障案件移送、信息共享、联合执法、争议协调等衔接有序,为形成行政执法合力提供有力支撑。