金湖县是国家石油机械、仪器仪表火炬特色产业基地,工业基础较好。近年来,县委编办围绕服务高质量发展目标,逐步剥离县经济开发区承担的社会事务管理职能,助其“轻装上阵”、跑出加速度。
一是精细制定工作方案。聚焦减负增效,按照“稳妥有序、无缝衔接”的原则,梳理汇总拟剥离社会事务职能事项,面向全县各有关镇(街道)、部门,先后3轮征求意见建议进行修订完善,形成最终工作方案后,经县政府常务会议研究、县委编委会议审议通过,由县委办、县政府办联合印发文件,引导县开发区在职能上减负、在任务上加压,集中精力抓招商引资、项目建设、企业服务等中心工作,充分发挥工业经济主平台、主阵地、主力军作用。在2021年度江苏省经济开发区高质量发展综合考核中,金湖县经济开发区排名前进11位至全省第37位,获评淮安市2022年度开发园区考核排名进位单位。
二是精心推动职能划转。聚焦落细落实,将原先由县开发区承担的公共服务、社会稳定、城市管理、河道管理、征地动迁等5类职能,结合实际逐一细化分解,召开专题任务交办会,将部分社会职能划转给2个街道、1个县直部门负责承接受理,并明确时间节点、进度安排以及转接手续。划转后,相应腾出的干部、人才等资源向招引项目倾斜,县开发区6个招商部和投资促进局常态化保持一半以上人员在外驻点招商,南高齿、理士智造、中重科技等重特大项目相继落地,新增国家高新技术企业31家、省级“专精特新”企业15家、新增省级智能车间4家。
三是精确跟踪闭环评估。聚焦常态长效,县委编办牵头成立协调工作组,建立持续跟踪评估机制,定期召开联席会议分析指标数据,对剥离职能的运行情况开展全流程评估,发现问题及时研究,形成具有针对性的工作思路和应对举措,杜绝“一划了之”、相互推诿的现象。通过持续优化营商环境,着力紧抓项目建设,县开发区高标准打造智能制造、聚智科技、金湖(南京)创新中心等科技飞地和孵化平台;2021年至今,共盘活低效用地5300亩,牵线金融机构为52户外贸企业授信2.9亿元,促成授信意向约57亿元;仅2023年第一季度,已自主新招引亿元以上项目5个、开工亿元项目3个。