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清江浦区提升监管效能护航公益事业发展
时间:2021-09-23  来源:市机构编制委员会办公室

    近年来,清江浦区委编办不断强化事业单位事中事后监管,切实推动事业单位规范高效履职,护航公益事业发展。

    一是完善制度建设,夯实登记监管法治基础。调研梳理历年来各部门反应强烈的事业单位登记管理问题,制定《清江浦区事业单位法人登记管理工作规定》,完善事业单位登记管理、法人年报公示、信用等级评价、法人异常名录等重要事项,便于各部门更加全面、系统地了解监管方面的具体要求,进一步夯实登记监管法治基础。

    二是加强过程监管,提升事业单位监管效能。强化双随机抽查力度,加大抽查比例,进一步扩大抽查范围;在抽查方式上,采用实地督查、资料比对等多种方式,细致核查事业单位履职实绩;在人员配置上,安排督查人员考取行政执法证,全部持证上岗;在检查模式上,改变“单兵作战”方式,联合机构编制督查,对事业单位全面体检;在结果运用方面,抽查结果及时对外公示,发挥好社会监督作用。

    三是健全约束机制,抓好法人异常名录管理。制定《清江浦区事业单位法人异常名录管理办法》,涵盖事业单位法人设立、变更、注销等全过程,实现事业单位监管闭环管理。《管理办法》出台后,共下发提醒函13件,涉及20家事业单位,未整改到位的2家事业单位被列入异常名录。经过一年的试行,相关事业单位履职主动性明显提升,取得了较好的成效。

    四是强化信用建设,构建科学高效评估体系。考虑到省版信用评价指标体系主要针对事业单位共性内容评价,无法较全面体现各事业单位行业特点,2020年我区在教育领域探索中小学校信用等级分类评价工作,指标体系更加贴合教育行业特点;在此基础上,2021年继续在卫生领域探索开展基层卫生服务机构信用等级分类评价工作,形成“以共性指标体系为主体,教育、卫生双领域分类评价”的事业单位信用等级评价新模式。评价结果纳入机关履职绩效考核,并积极探索作为机构调整、用编审批等事项的参考依据,促进全区公益事业高质量发展。