改革是推进高质量跨越发展的题中之义，是打造营商服务新环境的有效途径。淮安经开区深入贯彻落实国家、省、市关于开发园区创新提升打造改革开放新高地文件精神，以“去行政化”改革为突破口，着力破解发展中的突出问题。

    以改革增活力，以市场主导释放体制机制活力。成立产投公司，对中层及以上岗位通过综合比选，统筹择优确定人选，将能招商、善招商、会招商的人员选拔到招商岗位。通过招商改革，在全区抽选102名招商专班人员，组建23个招商专班，“1+N”“专业化+专职化”相结合的大招商格局初步形成。2021年，经开区共签约总投资50亿元PCB配套产业园等亿元以上项目46个、计划总投资297.57亿元，10亿元项目占比32.6%。全年申报市新开工亿元以上项目38个、其中超10亿元项目6个、计划总投资157亿元，新竣工29个、其中超10亿元项目5个、完成投资91.6亿元，招商活力得到有效激发。

    靠改革挖潜力，以全员竞聘激发人才内生潜力。全面推进岗级员额设置，充分考虑与现有体制接轨，设置一至五级岗位。围绕党工委、管委会中心工作，突出招商一线、项目一线、经济一线，按照机构数量及工作职能，合理核定各部门单位岗位层级和数量，其中从事招商引资、项目服务、营商环境等经济工作的岗位约占岗位总数66%。全面推行人员身份档案制、岗位聘用制，打破身份限制，干部与单位双向选择、竞聘上岗，符合岗位竞聘资格条件人员均可报名参加竞聘，按聘任岗位兑现薪酬待遇，激发队伍活力和增强干事动力，实现人力资源的高效配置和利用。

    向改革要动力，以绩效考核增强干事创业动力。成立考核奖励与惩戒委员会，全面整顿“慵懒散拖”现象，实施全员绩效考核、末位惩戒，定期开展工作绩效考核和实绩记实，实行“以事考人，人事联考”，进一步压紧压实工作责任，树立“能者上、庸者下、劣者汰”的干事创业导向。2021年，因考核末位被列入惩戒61人次，其中包括科级以上干部15人次，科级以下46人次。考核充分发挥了奖优罚劣、倒逼作为的作用。通过一系列改革举措，真正做到“人员能进能出、岗位能上能下、待遇能高能低，干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”。