今年以来,淮安经开区编办根据中央和省、市委编办关于机构编制管理评估工作有关部署和相关要求,坚持“四步走”,顺利完成机构编制执行情况和使用效益评估工作。
一是坚持“稳步走”,周密谋划,系统推进评估工作。根据上级部门关于评估工作要求并结合区情实际,以《淮安经济技术开发区部门单位工作职责》等文件为依据,围绕“共性+个性”“定性+定量”“规定+自选”“通用+针对”四个原则制订评估工作实施方案。根据被评估对象的功能定位、区域层级和行业特点,首批选取了5家单位开展评估工作,主要包括负责经济发展、民生保障的4家一线前沿单位及1家辖区人口最多的街道。同时,结合经开区各单位大部制特点,强化共性指标优化及个性指标设计,提高评估体系的适用性,为给各单位全面精准“把脉”奠定基础。
二是坚持“正步走”,扎实缜密,务实开展评估分析。围绕履职尽责、机构编制配备、机构编制使用效益和机构编制管理规范等方面,设置共性一级指标5项、二级指标18项、三级指标43项,个性一级指标8项、二级指标13项、三级指标25项,组织各评估单位认真收集整理材料、客观撰写自评报告。通过实地调研、专题走访等形式,对各单位提交的材料去粗取精、分析研判、辩证评价,对于发现的问题追本溯源,出具“问诊”书,实事求是推进评估工作。
三是坚持“并步走”,集思广益,拓展调查评估方式。根据单位信息、工作内容、访谈对象岗位,确定访谈内容,组织精准访谈,尽可能在有限时间内最大化的捕捉信息。通过向被评估单位及服务对象发放无记名评价表,广开言路,收集意见建议,发放并回收问卷100余份,征集意见10余条。利用“民营企业满意度”“年度满意度”调查结果,借力发力,全面了解各单位在执法监管、作风建设、协同配合、工作饱满度等方面的情况,提升评估工作的严肃性和权威性,确保评估“画像”入木三分。
四是坚持“健步走”,高效联动,研判推动评估整改。将评估结果作为改进机构编制管理、优化编制资源配置的重要参考,对5家单位在评估中发现的协同统筹存在薄弱环节、工作效率有待提升等问题,开好“处方”单,督促建立整改台账,实时跟踪整改情况,推动建立以评促管、以评促改、以评促建的常态化评估体治理新模式。