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把诊问脉查堵点 对症开方促提升:无锡新吴区扎实开展基层“三整合”改革“回头看”
时间:2023-02-06  来源:市机构编制委员会办公室

       按照中央和省市总体部署,2020年6月起,无锡新吴区全面部署推进基层“三整合”改革,初步构建了简约高效、多方协同的基层管理体制。2022年底,无锡新吴区委编办牵头对全区各街道开展了基层“三整合”改革“回头看”检查评估,为各街道提升“1+4”基层治理模式,巩固基层“三整合”改革成效进行了一次“全面体检”。

       一、“多维度、多角度、多层次”全覆盖拟定考评指标

       依托“1+4”基层治理模式,围绕党的领导全面加强、组织架构简约高效、赋权明责强基固本、资源整合重心下移等方面综合设置共9类35项评估指标。每项评估内容均按照可量化、可操作、可评估的原则细化了考核细则,力求全面客观公正地反映各街道三年来基层“三整合”改革的推进情况。同时,聚焦加强改革宣传、优秀经验推广、加快人员融合、完善平台建设等4方面单独设置了加分项,致力于鼓励激励各街道结合自身工作重点和特点,主动担当作为、创新改革思路和举措,为全区持续优化提升基层管理体制提供“创新样本”。

       二、“严责任、严标准、严纪律”齐步调开展检查评估

       成立多部门联合参与的“回头看”检查评估小组,对街道联动开展评估,协同了解改革任务落实情况,查找存在问题不足,听取有关意见建议。要求评估组、各街道高度重视,明确专人对接评估工作,压实各方责任;逐一明确听取汇报、查阅台账、实地查看、座谈交流等评估流程的具体步骤,逐一明确各街道的评估报告、自评表格、统计数据的填报要求,逐一明确评估组成员单位的反馈情况、问题建议、解决方案的思路要素,确保统一思想、统一步调、统一程序地开展评估工作;要求在“回头看”过程中严肃工作纪律,坚持求真务实,不搞形式主义,确保检查评估客观真实、公平公正。

       三、“重实情、重分析、重客观”高质量撰写评估报告

       坚持问题导向、精准施策、对症开方,高质量撰写“回头看”检查评估报告。在整体设置上,全方位反映本次“回头看”的总体情况、评估结果、特色亮点、存在问题和解决办法,重点突出问题分析,将存在问题进行共性、个性分类,深入剖析根源;在评估分析上,对9类评估内容按类别分析,立体式反映各街道职能机构运作、赋权承接、审批服务、综合执法、平台建设、联动协作等方面的总体情况和评估结果;在内容展示上,采用大量数据分析对比,同步设置了9类数据表格,以图文并茂、形象直观的样式真实呈现评估结果。

       四、“抓落实、抓实效、抓长效”针对性反馈意见建议

       与评估组成员单位逐一沟通确认,对各街道进行了总体评价和格次评分,梳理出问题51个、提出意见建议79条,同步制定反馈问题及改进建议汇总表,实现“一表览全局”;针对树牢集成改革理念等共性问题,从强化体制机制保障、优化街道职能运行机制、加大改革攻坚力度等方面详细制定整改举措。针对审批服务基础能力、综合行政执法能力、数据壁垒打通等个性问题,从强化党建引领基层治理、固化审批服务便民化成效、深化基层综合行政执法改革、细化网格社会治理、实化一体化智能化指挥平台角度详细给予解决办法;为各街道个性化制定“一对一”反馈清单,后期将定期跟踪问题清单的整改落实情况,确保“回头看”工作取得实效、体现长效。