青岛胶州市委编办贯彻落实党中央机构改革总体部署，落实山东省委、青岛市委乡镇机构改革的要求，统筹协调，通盘谋划、及早启动，着力做好“加减乘除法”，扎实推进乡镇（街道）机构改革。

　　一是做好“加”法，强化服务功能。按照权力下放、权责一致的原则，除法律法规规定必须由县级以上政府及其职能部门行使的行政许可、行政强制和行政处罚措施外，将直接面向人民群众、量大面广、由乡镇服务管理更方便有效的各类事项依法下放乡镇政府。重点扩大乡镇政府在农业发展、农村经营管理等方面的服务管理权限。优化调整街道职能，推动街道将工作重心转移到加强基层党建和公共服务、公共管理、公共安全上来。 

　　二是做好“减”法，精简机构设置。坚持精简统一效能原则，加强全市统筹，围绕管理服务的要求和基层群众的需求，综合设置乡镇街道内设机构和事业机构。同时，着力减少各类合署办公和挂牌机构”。在贯彻落实上级改革要求的此基础上注重该市实际，推动机构编制资源在保障中心、支撑特色方面发挥更大效用。 

　　三是做好“乘”法，深化融合创新。坚持在改革中不“翻烧饼”、“不走回头路”，强化既有机制制度融合，集聚基层共治“倍乘效应”。深化乡镇街道与部门派驻机构的工作统筹，完善协调指挥、监督管理、考核评估等机制，长效化推进联动协同、综合执法。深化“最多跑一次”改革基层延伸，实行“一站式服务”，确保改革红利全民共享。 

　　四是做好“除”法，去除治理顽疾。针对条块职责不清、权责关系不顺、基层统筹不强等问题，着力明确权责关系、理顺体制机制、强化治理能力，最大限度去除基层治理顽疾。认真落实中央关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见精神，着力推进“一枚印章管审批（服务）”“一支队伍管执法”，统一行使便民服务和综合执法职责，消除职责交叉不清、推诿扯皮。健全条块分工协作制度，分类划定条块职责、理顺条块关系；建立乡镇（街道）职责准入制度，新增事项确需乡镇（街道）承担的，由县级以上党委、政府严格审核把关，并做到权随事转、人随事转、费随事转，确保权责对等。