为进一步提升机构编制法治化、规范化水平,威海市坚持系统思维,聚焦思想源头、制度关口、监管末端三向发力,打造全链条闭环监管体系,推动制度优势转化为治理效能。
一、前端拧紧思想弦,加强宣传教育。紧盯“关键少数”,将习近平总书记关于机构编制工作的重要论述纳入全市理论学习中心组学习计划,建立“新任一把手函告制度”,累计发送《机构编制工作告知函》57封,有效增强“一把手”机构编制法治意识。面向“普遍多数”,将机构编制预防教育纳入全市干部教育培训体系,举办专题培训班2期,发布以案释法警示教育案例5次,引导各级树牢“编制就是法律”观念。
二、中端把牢制度关,约束权力运行。聚焦规范管理,从机构编制动议、论证、审议决定、组织实施四个环节入手,出台动议程序、事项评估、落实报备三项制度规范,实现“事前、事中、事后”全流程闭环管理。聚焦协同监督,深化与纪检监察、组织、审计等部门的工作联动,将机构编制政策法规执行情况纳入巡察选人用人专项检查、经济责任审计重点监督范畴,反馈整改内设机构挂牌不规范、动议不到位等问题,推动机构编制监督检查从“单打独斗”向“协同作战”转变。
三、末端压实监管链,深化结果运用。加大机构编制常态化监督力度,每年按照不低于20%比例对部门、单位开展专项检查,实现5年内检查全覆盖。健全机构编制审批与整改问题联动机制,将监督检查结果作为机构编制调整事项的重要依据,先后退回不合理增设机构、增加编制的申请事项8个。针对监管过程中发现的部门间职责不清事项,主动靠前服务,先后厘清网络直播、研学旅游监管等15项职责分工,推动部门履职协同高效。