为持续提升机构编制管理科学化、规范化、法治化水平,淮阴区委编办立足实际、聚焦关键,从严把好“预防、审批、联动”三道关口,推动构建全方位、全过程、全周期的监督检查体系,为区域高质量发展提供坚实的体制机制保障。
一是把好“预防关”,筑牢思想防线。坚持教育在先、预防为主,多措并举推动机构编制纪律意识入脑入心。创新学习方式,由业务骨干轮流登台,围绕《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制监督检查工作办法》进行案例式、互动式研讨交流,以学促思、以学促行,切实提升办机关干部依法依规履职能力。主动靠前服务,利用编制申请对接、监督检查等契机,将政策宣讲嵌入工作流程,向各部门组织人事分管领导及具体经办人员解读机构编制政策法规和纪律要求,答疑解惑。通过内外结合、学用贯通,不断增强各部门执行机构编制纪律的思想自觉和行动自觉。
二是把好“审批关”,强化源头管控。树牢“编制就是法制”意识,将监督检查关口前移,贯穿于用编进人全过程。坚持“先审核、后审批”,结合部门“三定”规定履职评估、实有人员结构及空编情况,科学核定年度用编进人计划,实行总量控制与动态调整,确保编制资源向基层一线、民生保障和重点领域倾斜。依托机构编制实名制管理系统与“一体化”系统,建立“日常维护、月度对账、季度分析”的数据管理机制,对各单位人员变动实行“台账式”管理,确保机构、编制、人员信息实时准确、全程留痕,从源头上杜绝超编进人、超职数配备干部等违规行为发生。
三是把好“联动关”,凝聚监管合力。破除“单打独斗”思维,积极探索构建内外协同、多方联动的“大监督”工作格局。一方面,将监督检查与机构编制执行情况评估、行政事业机构编制事项调整等工作有机结合,加强股室间的协同配合,聚焦机构编制监督管理链条中的关键环节和薄弱部位,精准发现并推动问题整改。另一方面,主动加强与纪检监察、组织、人社、财政、审计等部门的沟通对接,建立健全常态化协作配合机制,在信息共享、线索移交、成果运用等方面积极探索有效路径。推动形成齐抓共管、常态长效的监督合力,切实维护机构编制纪律的严肃性和权威性。