近年来，涟水县聚焦医疗卫生事业提质增效、均衡发展，立足编制保障、班子建设、人才引进、队伍管理四大关键环节，精准施策、靶向发力，持续优化医疗资源配置、夯实人才队伍根基、完善体制机制保障，全力推动全县医疗卫生服务体系提档升级，切实筑牢群众健康保障防线。

一是科学统筹编制资源，夯实医疗发展根基。坚持问题导向、实效导向，动态优化医疗领域编制供给，持续盘活编制存量、优化编制结构，破解医疗机构编制保障难题。先后对县人民医院、县中医院编制类型和规模进行动态调整，针对部分编制使用效能不足、适配性不强的问题，有序推进编制动态调整与统筹盘活，通过跨领域收回低效使用的差额拨款编制，并统筹调剂至医疗一线，既解决了县中医院长期超编运行的历史遗留问题，也为公立医院合理用编、规范管理腾出空间。

二是着力优化领导体制，提升医院运行效能。坚持党建引领，全面落实公立医院党组织领导下的院长负责制，稳妥推进党政分设工作。近年来，先后完成县人民医院党委领导职数的增设、县中医院机构升格及领导班子配置优化，并对县妇幼保健院等单位的领导职数进行统筹规范。通过理顺治理架构、优化班子建设，进一步强化了公立医院党建引领作用，提升了医疗机构统筹决策、规范运营、服务提质的综合能力。

三是持续加大引才力度，壮大基层人才队伍。坚持“按需引进、面向基层、倾斜一线”原则，科学制定常态化、精准化医疗人才招录计划，兼顾基层医疗人才补给与县级医院人才提质，分类设置乡村定向培养、基层专项招聘、事业单位公开招聘等多元招录渠道，精准对接城乡医疗卫生岗位需求。三年来分层分批下达用编计划，精准覆盖县级公立医院、镇街基层医疗卫生机构，重点向基层一线、紧缺岗位倾斜，有效补齐了基层医疗人才缺口，缓解了城乡医疗人才分布不均问题。为基层医疗服务提质、城乡医疗均衡发展提供了充足的人才支撑。

四是创新编外人员管理，缓解医院用工压力。为破解公立医院人员控制数额内用工需求与基层人力资源闲置并存的矛盾，建立基层医疗机构编外人员“周转池”，将公立医院新增用工优先从“周转池”中选聘，实现编外人才在县域内有序流动和统筹使用。目前全县基层医疗机构编外人员队伍配置完备，卫技人员为主体、后勤保障人员为支撑的人员结构日趋合理，基层人力资源利用效率和岗位匹配度明显提高，有效缓解了公立医院临时性、辅助性用工压力。