金湖县委编办创新公立医院人员编制管理方式，建立公立医院事业编制人员控制数管理制度，形成符合医疗卫生行业特点的事业编制调节使用和备案制控制数额管理体系，为公立医院建设发展提供体制机制保障。

坚持“瘦身”与“健身”相结合，优化机构编制资源配置。公立医院编制是稳定和吸引医务人员、保障公立医院稳定发展的关键要素，是国家满足人民医疗卫生服务需求的重要制度保证。聚焦优化编制资源结构、提高使用效率，进一步挖掘机构编制潜力，做好“加减法”。对全县差额补助事业单位开展编制使用效益综合评估，针对编制使用效率不高、职能弱化的单位进一步优化整合精简编制，近几年已将精简的40名差额补助编制调剂给公立医院使用，真正做到将有限的编制资源用在“刀刃”上。

坚持“编制”与“控制数”相结合，动态调整人员控制数。根据公立医院床位数情况，动态调整公立医院人员控制数总额，依据国家公立医院人员配备标准，按1:16-1:1.7床位与人员配比标准核定公立医院人员控制数总额，总额由事业编制和人员控制数额两部分组成。依据上级卫健部门对县级公立医院床位数动态调整情况，县委编办动态调整公立医院人员控制数备案总额，在备案编制总额内聘用医、药、技、护等人员，定编定岗不定人，变身份管理为岗位管理。

坚持“审批”与“备案”相结合，加强实名制动态管理。按照“审批编制+备案编制”核编模式，每年公立医院依据工作需要向县委编办申请使用事业编制和人员控制数额，编办根据公立医院编制及人员控制数额空缺情况，分别下达事业单位招录计划和人员控制数额使用计划。县卫健委、公立医院会同县人社部门按现行招聘政策组织招聘，并及时将新增备案制人员纳入淮安市组织人社编办财政一体化系统进行实名管理，建立备案制人员实名制信息台账，人员实行动态调整，确保实有备案制管理人数不突破备案编制总额，真正让公立医院在用编用人上“活”了起来，人才引得进、留得住，为全县公立医院高质量发展提供强有力的编制保障。