近期，淮安经开区紧扣中央、省、市关于规范基层履职管理、为基层松绑减负的部署要求，将街道履职清单运用作为优化基层治理体系、赋能新质生产力发展的核心抓手，从四个维度推动清单制度从“纸上条文”全面落到“岗位实处”，切实把制度优势转化为基层减负实效、治理提效动能。

五级责任拆解，实现人岗事精准匹配。构建“清单-班子-职能机构-岗位-人员”五级责任体系，将全部履职事项逐项拆解到具体责任主体，配套编制岗位职责清单与岗位说明书，清晰明确185个街道岗位的核心职责、工作标准与考核细则。针对民生服务、企业服务等高频履职事项，逐一制定标准化办理流程，实现“一事一流程、一岗一标准”，从根源上破解过去长期存在的“职责模糊、人岗错配”问题，让基层干部不再为边界不清的额外职责兜底。

配合事项明标，部门协同跑出治理加速度。区直职能部门与各街道协同梳理权责边界，将43项长期存在权责模糊的配合履职事项全部转化为可视化、可追溯的标准执行路径，逐项明确办理环节、责任主体、时限要求和执行标准，大幅压缩跨部门沟通成本和推诿扯皮空间。在枚乘街道校园周边流动摊贩治理场景中，依托履职清单清晰界定街道前端排查劝导、区综合行政执法局专业执法的权责分工，形成“巡查-响应-处置-管控”四步闭环处置机制，彻底跳出过去“反复整治、反复反弹”的治理怪圈，经统计，该事项非必要履职负担较此前下降近三成。

双向考核约束，源头堵住清单外派单通道。将履职清单规范运用纳入区内高质量跨越发展考核体系，创新建立机关部门与街道双向评价机制：既由街道反向评价职能部门履职保障是否到位、是否存在随意摊派任务的情况，也由职能部门正向评价街道清单内事项履职是否规范，从考核指挥棒源头杜绝部门随意向街道摊派清单外任务的现象，让“清单之外无摊派”成为刚性执行准则。

分层培训赋能，一线人员精准掌握履职边界。针对街道条线业务干部、12345政务热线平台工作人员等关键岗位群体，先后组织多轮专项业务培训，帮助一线人员精准掌握清单履职边界，从诉求派单、任务派发的源头减少超清单派单问题，派单同比下降15%，切实为基层减轻履职压力，让依单履职融入基层治理全流程。