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市委编办2026年第16次室务会第一议题学习资料
时间:2026-08-03  来源:市机构编制委员会办公室

一、习近平总书记在党外人士座谈会上的重要讲话精神

7月24日,中共中央在中南海召开党外人士座谈会,就当前经济形势和下半年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见建议。中共中央总书记习近平主持座谈会并发表重要讲话强调,做好下半年经济工作,要坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,更好统筹国内国际两个大局,统筹发展和安全,坚持深化改革开放,加快推动新旧动能转换,实施好更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,充分发挥各项存量政策效能,及时谋划出台务实管用的增量政策,加大逆周期调节力度,加力扩大内需、优化供给,切实保障和改善民生,增强发展动力、激发社会活力,推动经济持续向新向优向好发展,努力实现“十五五”良好开局。

在认真听取大家发言后,习近平发表重要讲话。他指出,今年上半年,在中共中央坚强领导下,各地区各部门靠前发力、主动作为,有效应对内外风险挑战,我国经济顶压前行、向新向优,展现出强大韧性和活力。

习近平强调,当前我国经济运行也面临一些困难挑战,要坚定信心、攻坚克难,推动高质量发展行稳致远。下半年,要增强宏观政策效能,重点做好挖掘内需潜力、推动科技创新和产业创新深度融合、全面深化改革、扩大高水平对外开放、有力有效保障和改善民生、持续化解重点领域风险等工作。

习近平指出,上半年,各民主党派中央、全国工商联和无党派人士坚决贯彻中共中央决策部署,主动服务国家大局,聚焦经济社会发展中的一些重点问题建言献策,为党和政府科学决策提供了重要参考。他代表中共中央向大家表示衷心感谢。

习近平对各民主党派、全国工商联和无党派人士提出3点希望。一是把思想和行动统一到中共中央关于当前经济形势的分析判断和对经济工作的决策部署上来,坚定发展信心,共同推动实现全年经济社会发展目标任务。二是积极履职尽责,在深入调研基础上提出有针对性的建议,为促进经济稳中向好贡献智慧力量。三是持续加强对广大成员和所联系群众的思想政治引领,引导大家学习领会党的创新理论,不断增进对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,为推动高质量发展营造良好氛围。

二、习近平总书记在7月30日中共中央政治局会议上的重要讲话精神

中共中央政治局7月30日召开会议,决定今年10月在北京召开中国共产党第二十届中央委员会第五次全体会议,主要议程是,中共中央政治局向中央委员会报告工作,研究持之以恒推进全面从严治党若干重大问题。会议分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。

会议指出,党的十八大以来,全面从严治党取得伟大成就,开辟了百年大党自我革命新境界,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,党和人民赢得强党强国的历史主动。同时,随着世情国情党情发生深刻变化,全面从严治党也面临许多新情况新问题。全党必须从巩固党的执政地位、实现党的使命任务的战略高度,深刻认识持之以恒推进全面从严治党的重大意义,坚定信心,保持定力,以更高标准、更实举措把新时代全面从严治党宝贵经验坚持好、运用好,把党的建设面临的突出问题整治好、解决好,把管党治党形成的良好政治局面巩固好、发展好。

会议强调,持之以恒推进全面从严治党要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻习近平党建思想,落实新时代党的建设总要求,以党章为根本,坚持和加强党中央集中统一领导,着眼于提高党的长期执政能力、保持党的先进性和纯洁性、保持党同人民群众的血肉联系,坚持严的基调不动摇,健全全面从严治党体系,以党的政治建设为统领,全面推进党的各方面建设,充分激发全党积极性主动性创造性,不断实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,确保党始终成为走在时代前列、人民衷心拥护、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

会议认为,今年以来,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民锐意进取、奋勇拼搏,坚持统筹国内国际两个大局,统筹发展和安全,有效应对各种外部冲击和内部困难,我国经济呈现动能向新、结构向优的发展态势。同时,要高度重视经济运行中的困难挑战,坚定信心,迎难而上,用好各种机遇和优势,推动高质量发展行稳致远。

会议强调,做好下半年经济工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,更好统筹国内国际两个大局,统筹发展和安全,坚持深化改革开放,加快推动新旧动能转换,实施好更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,充分发挥各项存量政策效能,及时谋划出台务实管用的增量政策,加大逆周期调节力度,加力扩大内需、优化供给,切实保障和改善民生,增强发展动力、激发社会活力,推动经济持续向新向优向好发展,努力实现“十五五”良好开局。

会议指出,宏观政策要发力提效,加快财政支出和债券资金使用进度,有力推进“两重”建设和“两新”工作。兜牢基层“三保”底线。综合运用并适时调整货币政策工具,优化实施财政金融协同促内需政策。

会议强调,要有效扩大国内需求,适应不同群体消费需求扩大优质供给,挖掘服务消费潜力。扎实推进“六张网”规划建设。加快现代化产业体系建设,加强对基础研究的长期稳定支持,深入实施“人工智能+”行动,发展智能经济新形态,完善人工智能治理体系。积极推动前沿技术突破和未来产业发展,着力打造新兴支柱产业,持续推动传统产业改造升级。

会议强调,要营造公平有序的市场竞争环境,制定实施全国统一大市场建设条例,继续综合整治“内卷式”竞争,常态化解决企业账款拖欠问题。深化国资国企改革,优化民营经济发展环境,推动平台经济规范健康发展。

会议指出,要拓展国际经贸互利合作空间,大力发展服务贸易,促进贸易平衡发展。完善对外投资管理制度和海外综合服务体系,积极吸引和利用外资。

会议强调,要毫不放松做好“三农”工作,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,建立健全高标准农田建设、运营、管护机制,稳定生猪等农畜产品生产和价格,促进农民稳定增收。做好农资保供稳价,抓好农业生产,夺取秋粮和全年粮食丰收。

会议指出,要多措并举加强民生保障,加大重点群体就业支持力度,做好灵活就业人员和新就业形态人员权益保障工作。抓好“一老一小”服务保障,健全分层分类的社会救助体系。加强生态环境保护,打好“三北”工程攻坚战,积极稳妥推进碳达峰碳中和。

会议强调,要切实筑牢安全屏障。稳定房地产市场,实施好一揽子化债方案,扎实推进地方中小金融机构改革化险、减量提质。深化资本市场投融资综合改革,提升资本市场韧性和信心。深入排查整治各类风险隐患,坚决遏制重特大事故发生。加强对病险水库、江河堤防、山洪和地质灾害危险区、城市低洼易涝点等隐患排查治理,扎实做好防汛应急抢险救灾各项工作,全力维护人民群众生命财产安全。

会议指出,要巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果,推动各级领导干部以更加昂扬向上的精气神,不断创造高质量发展新业绩。

三、习近平总书记在中共中央政治局第二十七次集体学习时的重要讲话精神

中共中央政治局7月30日下午就高质量推进国防和军队现代化进行第二十七次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,“十五五”时期,要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻新时代强军思想,强化政治引领,深化创新发展,高质量推进国防和军队现代化,如期实现建军一百年奋斗目标,推动基本实现国防和军队现代化取得决定性进展,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强战略支撑。

这次中央政治局集体学习在八一建军节前夕举行。习近平代表党中央和中央军委,向全体人民解放军指战员、武警部队官兵、军队文职人员、预备役人员和民兵致以节日的祝贺!

习近平在听取讲解和讨论后发表重要讲话。他指出,高质量推进国防和军队现代化,是推进中国式现代化的应有之义。党的十八大以来,党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,把强军兴军摆在党和国家事业的突出位置,毫不动摇坚持和加强党对军队的绝对领导,鲜明提出党在新时代的强军目标,谋划实施国防和军队现代化新“三步走”战略,全面推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军,边斗争、边备战、边建设,我军现代化水平和实战能力显著提升,强军事业取得历史性成就、发生历史性变革。

习近平强调,政治建军是人民军队立军之本,关乎国防和军队现代化建设方向和底色。要坚持和加强党对军队的绝对领导,全面落实新时代政治建军方略,加强理论武装,深化思想整风,打牢官兵听党话、跟党走的思想根基,确保枪杆子永远听党指挥。要深入推进反腐败斗争,健全重大项目监管体系,确保各项建设质量托底、能力托底、廉洁托底。

习近平指出,高质量推进国防和军队现代化,根本指向和检验标准始终是战斗力。要加强无人智能技术军事应用,深化网络信息体系建设运用,逐步构建智能化军事体系。要加强作战能力体系集成,搞好实战化检验评估,扎实推进练兵备战,有效捍卫国家主权、安全、发展利益。

习近平强调,巩固提高一体化国家战略体系和能力,是高质量推进国防和军队现代化的必由之路。要加强军事治理,结合落实跨军地改革任务,优化体制机制,完善政策制度,形成各司其职、紧密协作、规范有序的跨军地工作格局。中央和国家机关有关部门、地方党委和政府要大力支持国防和军队建设,在全社会营造关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防的浓厚氛围。

四、习近平总书记对基础教育工作作出的重要指示精神

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对基础教育工作作出重要指示指出,党的十八大以来,党中央把基础教育作为基础性、先导性工作来抓,多措并举推动基础教育实现长足发展,为建设教育强国提供了有力支撑。

习近平强调,新征程上,要以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,坚持不懈用党的创新理论铸魂育人,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。要遵循教育规律,落实健康第一教育理念,提升教育教学质量,促进广大学生身心健康、成长成才。要适应人民群众新期盼,推进基础教育扩优提质,牢牢守住教育公平底线。要弘扬教育家精神,加强师德师风建设,培养造就高素质专业化教师队伍。各级党委和政府要切实扛起政治责任,优化办学资源配置,深化教育综合改革,推动学校、家庭、社会同向发力,不断开创基础教育高质量发展新局面。

五、习近平总书记对侨务工作作出的重要指示精神

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对侨务工作作出重要指示指出,党的十八大以来,侨务战线认真落实党中央决策部署,团结动员广大海外侨胞和归侨侨眷,在推动国家经济社会发展、传承弘扬中华文化、增进中外交流合作等方面作出了积极贡献。

习近平强调,新征程上,要以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的侨务政策,紧紧围绕党和国家工作大局,更好凝聚侨心侨力,引导广大海外侨胞和归侨侨眷秉承优良传统、厚植家国情怀,发挥独特优势、展现更大作为,积极服务祖国统一大业,促进海内外中华儿女团结奋斗,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业汇聚磅礴力量。

六、习近平总书记在《求是》杂志发表的重要文章《加快建设健康中国》精神

8月1日出版的第15期《求是》杂志发表了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《加快建设健康中国》。

文章强调,到2035年建成健康中国,是中央作出的一项战略决策。“十五五”是实现这一目标的关键时期,必须统筹谋划、加紧推进,力求取得决定性进展。

文章指出,要坚持从我国国情出发推动卫生与健康事业发展。我国是社会主义国家,是人口规模巨大、城乡区域差距仍然较大的发展中国家,这决定我们必须坚持党对卫生与健康工作的领导,坚持人民至上、生命至上,坚持健康优先发展战略,坚持基本医疗卫生事业的公益性,走中国特色卫生与健康发展道路。2016年中央明确提出新时代卫生与健康工作方针,即以基层为重点,以改革创新为动力,预防为主,中西医并重,把健康融入所有政策,人民共建共享。新时代以来我国卫生与健康事业发展取得的历史性成就,充分证明这些要求符合我国国情,是完全正确的。当前和今后一个时期,我国卫生与健康工作需要因应形势发展变化,优化完善一些具体政策举措,但是走中国特色卫生与健康发展道路不能动摇,贯彻新时代卫生与健康工作方针不能动摇。在这些根本问题上,必须始终头脑清醒、保持战略定力。

文章指出,要突出重点推进健康中国建设。健康中国建设是一项系统工程。面对人民群众日益增长的多元化卫生健康需求,要紧紧抓住那些惠及面广、牵一发而动全身、对整个卫生与健康事业有重大影响的工作,集中力量和资源推动,不断取得新的成效。要健全公共卫生体系,深化社会共治、医防协同、医防融合,强化传染病预防控制、监测预警、医疗救治、应急处置、物资保障和监督管理。建设优质高效医疗服务体系,实施医疗卫生强基工程,推进中西医结合,扩大康复护理和安宁疗护等服务供给。倡导健康文明的生活方式,进一步提高全民健康素养。

文章指出,要为健康中国建设提供有力保障。健全党委统一领导、党政齐抓共管的工作格局,完善健康促进政策制度体系,将健康理念融入公共政策制定实施的全过程。深化公立医院改革和医保支付方式改革,完善医疗、医保、医药协同发展和治理机制。推动科技创新成果在卫生健康领域转化运用,推进全民健康数智化建设。加强卫生健康行业的党建工作,调动广大医务人员的积极性主动性创造性,弘扬优良医德医风,着力营造风清气正的行业环境。

七、习近平总书记同斯洛伐克总统佩列格里尼会谈时的重要讲话精神

7月28日上午,国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的斯洛伐克总统佩列格里尼举行会谈。

习近平指出,斯洛伐克是最早同新中国建交的国家之一,中斯友谊之树根深叶茂。2024年两国关系提升为战略伙伴关系。在双方共同努力下,两国互信持续深化,合作成果不断涌现,传统友好深入人心。中方愿同斯方一道,打造互尊互信、平等互利、稳定坚韧的中斯战略伙伴关系,更好造福两国人民。

习近平强调,下阶段双方可以重点做好4方面工作。一是巩固战略互信,坚定相互支持。尽管中斯两国政治体制不同,但双方能够尊重各自选择的发展道路,坚持友好合作的双边关系主旋律,这是中斯关系健康快速发展的基础。中方赞赏斯方恪守一个中国原则,愿继续同斯方充分照顾彼此核心利益和重大关切。二是深化互利合作,促进共同发展。斯洛伐克积极参与共建“一带一路”和中国-中东欧国家合作,取得丰硕成果。双方要进一步用好两国政府间合作委员会等机制,为深化两国合作提供政策支持,挖掘清洁能源、数字经济、机器人制造、人工智能等新兴产业和前沿领域合作潜力,打造更多合作新亮点。三是增进民心相通,赓续传统友谊。拓展文化、体育、旅游、青年、地方等领域合作,便利人员往来,继续鼓励两国青年开展交流,在互学互鉴中增进了解、收获友谊。四是捍卫国际公平正义,改革完善全球治理。加强多边协调,坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序,携手推进平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化,推动构建人类命运共同体。

习近平指出,世界百年变局加速演进,中欧关系既面临新的重要机遇,也有不少挑战,能不能化挑战为机遇,关键是要平等协商、聚同化异。中方始终视欧盟为伙伴,秉持诚意和善意发展对欧关系。希望斯方为推动欧盟聚焦中欧共识、妥处矛盾分歧,推动中欧关系健康稳定发展发挥建设性作用。

八、习近平总书记同巴西总统卢拉通电话时的重要讲话精神

7月27日上午,国家主席习近平应约同巴西总统卢拉通电话。

习近平指出,近年来,中巴命运共同体建设和两国发展战略对接取得积极进展,为促进中巴两国发展和两国人民福祉发挥重要作用,也为动荡的国际局势注入宝贵的稳定性。今年是中国共产党成立105周年和中国“十五五”开局之年,巴西也将迎来重要国内政治议程。中方愿同巴方进一步加强双边和多边战略协作,延续两国命运共同体建设的良好态势。

习近平强调,面对新形势、新挑战,中国和巴西作为全球南方重要成员,应当坚定站在历史正确和文明进步一边,为改革完善全球治理体系、捍卫国际公平正义发挥更大建设性作用。双方要携手推动“大金砖合作”高质量发展,把准合作方向,维护团结势头,打造更多成果,谱写全球南方团结自强新篇章。中方高度重视巴方的国际地位和重要影响力,支持巴西维护自身主权独立,反对外来干涉,并为维护地区和世界和平稳定作出巴方的贡献。

九、习近平总书记致圣多美和普林西比当选连任总统诺瓦的重要贺电精神

7月29日,国家主席习近平致电卡洛斯·诺瓦,祝贺他当选连任圣多美和普林西比民主共和国总统。

习近平指出,近年来,中圣普关系发展势头良好,双方政治互信持续深化,在涉及彼此核心利益和重大关切问题上坚定相互支持,各领域务实合作成果显著。我高度重视中圣普关系发展,愿同诺瓦总统一道努力,以落实中非合作论坛北京峰会成果为契机,推动中圣普战略伙伴关系不断迈上新台阶,更好造福两国人民。